一、关于“973”项目实行课题制管理的浅见（论文文献综述）
任林琇[1]（2018）在《基于生命科学基础研究的PI制管理模式的构建》文中研究说明近些年来,科技与经济交融发展特征明显,综合国力竞争比历史上任何时候更加依靠科技创新。基础研究是产出原创性成果、培养创新性人才的先导和源泉,重视和加强基础研究已经成为当今世界主要国家开展科学研究的必然选择和战略重点。科研管理模式是影响科研绩效的关键因素之一。源自西方国家的PI制模式经过多年的摸索、积累,已经证明在基础研究领域起到了较好地组织管理作用。我国生命科学基础研究领域在积极引进PI制,但因我国体制机制与西方国家不同,PI制功能在我国未能得到充分发挥。如何在我国现实国情、现有体制、现行机制下将PI制管理模式应用到我国的科研管理工作中,并发挥其优势管理功能,成为学术界的关注焦点。从现有研究来看,学术界关于PI制的理论研究较少,多从科研管理的某一个方面,如仪器设备共享平台建设、采购管理、信息系统开发等方面研究。努力结合我国科研管理机构体制、机制的特点,紧扣生命科学基础研究的规律,积极探索符合中国国情的科研管理模式,以期构建符合中国国情和管理体制的PI制,提高科研产出绩效、增强科技竞争力[1]。研究并构建符合我国生命科学基础研究发展特征的PI制管理模式,对促进我国的生命科学基础研究发展有重要意义。本论文研究以构建新型PI制管理模式,促进我国基础研究人才培养、提高原创性和高学术价值的研究成果产出为目的。综合运用文献研究、案例研究、专家深度访谈、专家咨询、问卷调查以及系统分析、理论推演、总结归纳等方法。在确定研究问题的基础上,查找并整理分析相关文献资料,分析、比较国内外PI制科研管理概况,系统分析并提出了影响PI制管理模式功能发挥的主要因素,紧扣我国体制、机制的特点,提出PI制管理模式实施的建议,并探索构建适合我国生命科学基础研究领域的PI制管理模式,为推动我国生命科学基础研究的发展提供决策依据及管理参考。论文共分七个部分:第一部分:绪论。主要介绍了生命科学基础研究PI制管理模式研究背景、研究目的与意义、研究主要内容。通过文献研究,总结并归纳国内外对PI制、生命科学、生命科学基础研究以及科技人力资源等本论文在研究过程中运用的相关理论、研究所涉及的概念进行界定,明确了本论文研究提出的问题、应用的研究方法以及制定技术路线。第二部分:生命科学基础研究PI制管理模式相关理论因素研究。对科学研究、科研管理、生命科学基础研究、激励与约束理论、PI制等相关理论研究进行系统综述,为本研究奠定理论基础。第三部分:主要发达国家的科研管理研究。本章通过对主要发达国家的科研管理进行分析、研究,总结成功经验,为下文PI制科研管理模式的构建提供参考借鉴。第四部分:国内科研管理历史演进及现状研究。首先阐述了国内的科研管理历史;接着梳理了我国的科研管理模式演进,重点对PI制管理模式在我国的实施情况进行分析、总结,找出我国PI制管理模式存在的主要问题;然后选取国内四个实施PI制的生命科学基础研究机构（北京生命科学研究所、中国科学院上海神经所、深圳华大基因研究所、厦门大学生命科学学院）进行案例研究,针对案例科研机构,总结、分析、归纳其实施经验及遇到的瓶颈,为本研究构建既有继承又有创新的PI制管理模式准备实践基础。第五部分:为PI制管理模式的关键影响因素研究。采用定性和定量相结合的方法识别影响PI制管理模式功能发挥的关键因素。应用德尔菲法采集因素,建立PI制的影响因素库,并根据每个因素的重要性进行赋值打分,按得分大小排序确认重要程度。其次,采用Dematel法建立因素的直接影响矩阵,通过对直接影响矩阵进行正规化、逆矩阵、矩阵乘积计算后得出综合影响矩阵,并计算出每个因素的影响度、被影响度、中心度和原因度。依据各因素的原因度值和中心度值,最终确定影响PI制管理模式功能发挥的关键因素。第六部分:我国生命科学基础研究领域的PI制管理模式构建研究。本章在前文文献研究、国内外科研管理分析及关键影响因素识别等工作基础上,从宏观、中观、微观三个层面构建面向我国生命科学基础研究领域的PI制管理模式:首先,在宏观层面,国家需要用政策引导、法律保障PI制实施顺畅;其次,在中观层面,基础研究领域的行政管理部门要结合生命科学基础研究的规律,制定相应的机制、营造合适的环境促进PI制管理模式功能发挥;再次,在微观层面,研究所要因地制宜地制定要素管理制度,包括有利于PI制管理模式实施的各项制度。第七部分:结论与展望。本章主要对本研究的发现进行总结讨论,阐述本研究的理论贡献、实践价值以及主要创新点,分析本研究的不足,并展望未来研究方向。本研究从生命科学基础研究的基本特征出发,立足于创新性成果产出及创新型人才培养的需求,将管理学的系统理论、激励理论、权变理论、公平理论等同时应用在科研管理领域展开对应的分析,进而得出在PI制模式构建时应该重点强调的制度及其建设的核心。通过研究,创新提出了生命科学基础研究实施PI制管理模式的影响因素,并对PI制模式生命科学基础研究中心的构建提出建设构想。本研究丰富了我国科研管理方面理论研究,同时针对性建议我国生命科学基础研究领域选用PI制管理模式作为常态化、最优模式,并在实际工作开展上提供政策建议和管理参考。
周梦玲[2]（2015）在《我国科研管理体制机制研究》文中研究指明“科学与治理”（science and governce）成为日益受关注的研究课题,这些新的变化对传统的科学提出了广泛的置疑,而且对现有的管理机构和管理机制提出了新的挑战。乔治·萨顿认为科学始于人们试图解决无数的生活问题的那个时候和那个地方。最初的解决办法纯粹是权宜之计,后来逐渐通过比较、概括、简化、合理化、一体化并相互联系在一起,于是,编织成了科学之网。有限资源的配置、与之不相匹配的公共物品反映了社会社会契约的不完善。中国古代的科学发展曾一度领先于世界,但是近代科学并未在中国诞生。“李约瑟难题”等诘问便是由此而发。“钱学森之间”则提出了另一个命题,就是“为什么我们的学校总培养不出杰出人才?”我国的科研体制是在学习前苏联的基础上建立起来的集中型科研管理体制。在建国之后相当长的一段时间,这一体制发挥了重要作用。国家整体创新能力得以明显增强,基础前沿和战略高技术领域取得了一系列重要的研究成果。“两弹一星”等重大科研成果便是在此过程中产生的。但是随着科技的发展,科研的体制机制也显现了诸多弊端,主要显现为应用性研究开展较多,原始创新能力不足,尤其是原创性理论提出较少,与发达国家的在基础性理论性研究方面的差距还比较大。究其根本原因在于近代科学是以原创性的科学为基础,而在现行的科研管理的中还存在着有违创造性脑力劳动规律的体制机制。科学自身发展有其内在的规律。科学和决策过程得以有效是建立在尊崇这种规律之上,以及科学和决策的新型关系上所形成的新机制和两者相互支持的机制和网络。通过机制体制改革提升创新能力,进而推进创新、创造知识,自然而然是一条必由之路。本文基于科学研究的内在规律及不同类型,通过回溯我国科学研究体制机制的衍化路径,分析我国科研管理的特征;同时从微观层面,以课题制为切入点,具体分析课题制和科研创新之间的关系。借鉴美国、前苏联的经验,对科学研究体制机制深入再思考,认为我国对于原创性的科研支持不够,从而提出完善我国科研管理体制机制的相关建议。论文的主要研究布局及要点如下:导论:重点就论文的选题背景与研究主题、国内外研究现状、研究思路与研究方法,研究内容以及创新点和不足等加以说明。第一章:科学研究与科研管理。第一节基于科学的形成及其衍化,科学研究的不同类型,科学研究的阶段性特征,着重阐述了科学研究的规律,主要从科研的动力来源、科研的理性及不确定性阐述科研的无规律性。同时还阐明了科研的主体特质及科研的必要条件。第二节着重阐述了科研管理的依据是市场失灵论、国家目标论和科学治理论。第三节阐述了科研管理的理论基础新公共管理学和新制度经济学。第二章:我国科研管理体制机制的衍化及特征。第一节分析了科研管理体制的界定、内容及目标;第二节阐述了建国以来我国不同历史时期的科研管理体制,从建国后重建时期高度集中的计划型管理体制,逐步发展为调整阶段的政府导向型管理体制,再发展到全面部署的市场导向型管理体制;第三节对我国科研管理体制的特征进行了分析,主要从继发性、国家化、强制性等角度展开论述。第三章:我国科研管理体制的宏观分析。第一节分析了我国科研管理体制的组织方式,认为集中型体制束缚了科研自主性,科层制组织体系使科研僵化,权力本位改变了科研内驱力;第二节分析了我国科研管理体制的制度设计,认为管理制度缺乏弹性、科研单元之间缺乏互动、评价体系缺乏有效激励,使得科研创新的内在活力难以得到激发,科研创新的人才培养缺乏后劲;第三节分析了我国的科研生态,从科研自主性、管理边界模糊、管理碎片化、教育科研行政化等角度论述。第四章:我国科研管理机制的微观分析,以课题制为切入点。第一节阐述了课题制的产生;第二节着重阐述了课题制的实质,是体现国家意志和意义的诉求,体现国家价值理念和体现契约关系;第三节分析了课题制的异化,着重从管理界面、利益结构和权力张力等角度分析。第五章:国外科研管理体制机制的实践考察。第一节着重分析了美国的科研管理体制和机制,主要从组织体系、投入体系、政策支持等方面展开;第二节分析了前苏联的科研管理体制;第三节主要基于美苏实践进行了深入再思考,主要从减少行政干预、形成科学人才群落、加强交流与合作等角度展开。第六章:推进科研管理体制机制改革的启示。第一节从科学创新的价值重构角度提出要去行政化、超越功利、完善科研管理模式;第二节提出要完善科学创新的关联平台,主要从消除信息障碍壁垒、构筑科研创新平台、构筑科研创新网络来阐述;第三节从科研管理的制度设计方面提出确立多元主体、构建协作机制、完善支持机制等三个方面提出相应对策。结语:简要梳理全文观点和主要结论,认为我国在推进成熟理论的应用方面,通过课题制的实施取得了很大成效。但是对于原创性的理论研究支持还很不够,原创性研究没有规律,只有从激发创造力的角度去给予体制机制的配置和保障,才能真正激发科研的内在活力和创造力。在此部分还指出下一步研究的努力方向。
曲彩凤,高洁,张晓丰[3]（2014）在《课题制模式下进一步提高科技经费管理有效性的探究》文中研究指明课题制的管理模式在一定程度上促进了科技经费的有效使用,有历史进步性。但是目前课题制实施过程中也出现了一些偏差,文章主要利用案例分析法和数据分析法对课题制模式的进步性和偏差进行分析,对国家实施科技计划项目的单位法人负责制,进一步探索和改善科技经费管理模式提供理论基础。
宋旭璞[4]（2012）在《中国国家科研资助制度研究 ——基于国家和学术关系的视角》文中研究表明对于“国家”而言,通过国家科研资助制度干预和支持学术研究对保障国家利益、提高国家实力至关重要。对于“学术”而言,接受国家资助能够促进学术发展,但科学自主性是实现学术进步的主要促进机制。国家科研资助制度正是“国家”通过经费控制等资助管理手段来实现国家目标、“学术”通过科学基金制来保持自主性这两种利益博弈所达成的一种契约机制。国家科研资助制度事关国家利益维护和学术生态改善两个大局。我国国家科研资助制度的研究对我国实现创新型国家和高等教育强国战略具有重要的研究意义。本研究抓住国家科研资助制度是国家和学术互动的制度建构这个本质,以国家和学术关系为研究视角对我国国家科研资助制度展开研究。在对国内外相关研究进行综述的基础上,针对高等教育领域关于学术外部保障制度研究基础薄弱和我国国家科研资助制度研究缺乏的现状,本文对此议题开展了高等教育学与科学社会学、公共政策学的交叉研究,并对我国国家科研资助制度展开学理性和实践调查相结合的研究。除了采用历史研究、比较研究、文献研究法以外,本研究在不同的分析层面采用不同的研究方法层层深入。通过制度分析方法,将制度作为变量来揭示其本质和规律。通过抽样问卷调查和访谈对我国国家科研资助制度运行状况进行实证调查。并采用制度民族志方法深入解读科研资助制度的作用及对高等教育的影响。通过宏观、中观、微观层面的分析研究,找到完善我国科研资助制度的对策。主要的研究内容包含以下五个部分：第一部分是科研资助制度的历史演变。研究发现,从不关切社会的中世纪到“大科学”时代,学术研究的需求不同,所处的社会环境不同,科研资助制度呈现出不同的制度形态。从恩主制到私人科学基金制再到政府科学基金制,其制度形态的转化和变迁体现了学术发展和国家发展的逻辑规律。政府科学基金制是大科学时代协调国家和学术关系的契约机制,调和了国家干预和学术自由的矛盾。第二部分是我国国家科研资助制度的形成与发展。研究发现,改革开放前我国并没有出现私人或者政府科学基金制。1986年国家自然科学基金委的成立,标志着我国开始实施政府科学基金制。目前我国建立了由国家拨款给科学基金会或相应管理部门并委托其践行同行评议来进行资助管理的国家科研资助制度。形成了以国家重大需求为主“大科学”项目和以鼓励自由探索为主的“小科学”项目分离的双层结构（以科技部重大科技计划和国家自然科学基金项目管理为例）。这种制度设计是我国国情的反映,同时也是国家和学术互动的结果。第三部分是我国国家科研资助制度的运行与机制。通过对全国56所研究生院高校教师所处的科研资助制度环境的抽样问卷调查,研究发现学者对我国国家科研资助制度的满意值并没有处于高点。结合官方数据统计和访谈,研究发现科研资助的强度、有效性方面存在不足,项目指南制定和同行评议的公正性和科学性有待提高。其中项目指南拟定过程中容易扩大具有影响力专家的话语权；同行评议结果和研究者的资历、行政任职等赞助性因素之间存在较高的相关性。行政权力的干预问题较为突出。研究认为应该对核心环节——项目指南的流程进行规范,加强关键环节——同行评议的制度构建,建立对行政权力干预的规避机制,逐步改善科研资助制度的运行状况。第四部门是我国国家科研资助制度的地位与影响。在对上海四所研究型大学老师、科研管理者深入访谈和其中两个学术单位实地考察基础上,利用制度民族志的研究方法,研究发现我国国家科研资助制度的地位不断提升,其越来越被看重的现象背后潜藏着学术潜规则的转变。一定程度上学术潜规则从“要么发表要么出局”转变为“要么申请要么出局”,这造成了社会关系的重组,给高等教育带来了潜在的不利影响。研究认为应不断修正科研资助的功能,明晰科研资助的作用,从制度循环的角度提高科研资助效应。第五部分是结论。基于国家科研资助制度是平衡国家和学术关系的契约机制的认识,本研究将国家科研资助制度形象地称之为国家和学术的联姻。研究发现在良好的制度环境下,目前我国国家科研资助制度设计体现了良好的国家和学术关系；在国家和学术的联姻过程中,应该充分体现国家战略规划的优势,保持同行评议制度的主导性地位来维护科学自主性。科研资助机构、高校、学者作为参与主体也应增强责任意识；近几年,国家和学术联姻的国家科研资助制度遭遇—些冲突和挑战,我国已经开始迈入需要关注诚信和产出率的新制度范式阶段。研究认为应该逐步发挥国家适度控制的作用,完善科研诚信机制和产出率保障机制,逐步探索建立科学共同体和政治共同体的边界组织并开展制度建构。
李兵,李正风[5]（2011）在《课题制实施存在的问题与对策》文中认为课题制实施以来在应对市场经济需求和适应国家科技体制改革方面起到重要作用,但也带来新的问题,课题制制定之初的制度预期未能完全实现,同时也暴露出已有制度安排中的一些缺陷。从课题制制度预期和实施成效出发,分析课题制在实施条件及范围、执行环节、经费管理和配套制度四个方面存在的主要问题,并针对这些问题提出完善课题制的措施和建议。
王燕华[6]（2011）在《大学科研合作制度及其效应研究》文中研究指明“合作”是现代科技创新无法回避的一大难题,“大科学”时代更强化了人们对科研合作制度与合作效应的关注与重视。作为国家科技发展的支撑体系,大学已出现层次不同、形式各异的科研合作组织形式和运行模式,大学科研合作行为已形成广泛的多重面相,并在科研行动者、资源条件和管理模式等要素支配下构成一种相对稳定和持久的社会性结构,“制度”正是维持和再生产这种结构的重要手段。但是,广泛的合作现象并不一定代表行动者内心真实的合作意志,真实的合作意志又往往很难遭遇一种合理有效的制度结构和制度环境与之相匹配,这既是行动者的困惑,也是制度研究的难题。本文试图通过建立大学科研合作制度的分析框架,探讨大学科研合作的制度化过程及由此产生的制度效应,为大学科研合作的有效性和秩序化提供行动者的逻辑和制度演进的法则,以减少合作中的不确定性和不可预测性,实现科研合作制度的合法性建构。对于“合作制度”的分析,需要选择一种适切的理论视角,本文在借鉴相关制度理论的基础上,确立了“结构-环境-行动者”分析视角,并围绕“行动者”、“制度结构”和“制度环境”三大中心内容进行制度分析和制度建构。大学科研合作是一个复杂的制度化过程,制度结构与制度环境既代表相对静态的组织结构和正式制度,也包涵动态演进的组织规范、习俗惯例和治理结构。只有在“行动者”与“制度结构”、“制度环境”的互动和相互建构中,才能透视这一过程的完整图景；只有成功实现制度的规制、规范和文化-认知功能,科研合作的效应才能得以体现。对于大学科研合作制度及其效应的研究,本文依据制度分析的双重逻辑进行推导,遵从算计取向（calculate approach）和文化取向（culture approach）相结合的原则展开讨论。大学科研合作行为表现为一种制度体系和制度安排,其制度要素的构成,既体现了算计取向的制度逻辑,又包涵了文化取向的制度逻辑,是一种充满双重逻辑的制度体系和制度安排。但与企业的科技合作制度相比,大学更注重文化取向的制度逻辑演进,这是大学与企业组织运行的制度本质差异。本文选择新制度主义理论作为贯穿全文的“支撑性理论”,并将其中的三大支柱性内容——“规制”、“规范”和“文化-认知”渗透到大学科研合作制度功能的分析中。为了避免过于空泛的纯理论分析,选择了大学最具代表性的科研合作制度——课题制以及相关配套政策,作为制度研究和行动分析的基础。研究中发现,在政策功能实现方面,课题制及其配套政策在规范科研行为、促进科研交流与合作、激励科研竞争意识与创新潜能等方面都起到了良好的引导和规制作用；在制度规范功能方面,课题制虽然是典型的外在正式制度,但其运行没有脱离其内在制度的运行轨道,就是高校师生对共享的价值观和知识创新的追求,它们已经内在地转化为学术共同体进行课题制合作必然遵循的规范,而且长期、非正式地受到学术共同体成员的一致维护。在制度的文化-认知功能方面,课题制在用正式制度的约束机制规范科研学者行为的同时,也承载和表达着人们长期积淀、弥散在科研制度化场域中的共同观念和行动意向。课题制的制度化演进就是顺利地将这些个人习惯、群体习俗以及社会惯例和法律规制恰如其分地对象化、外显化于各种实存的制度结构中,实现课题制的目标效应。通过对H大学“数字制造装备与技术国家重点实验室”的案例研究发现,大学主要的科研合作运行模式有两种：战略型合作与战役型合作。两种合作模式的科研团队在运行方式、交流方式、工作任务、薪酬体系和信任文化等方面存在差异。案例一方面反映出大学科研组织中长期形成的有利于团队合作的组织惯例、文化习俗和潜在规范,另一方面也揭示出目前高校科研合作面临的困境和学术异化倾向。本文从制度梗阻和文化空缺的角度探寻了这些制度负效应背后的深层次原因。研究结果表明,中国高校科研合作的制度结构中并不缺少正式制度供给的外力规制作用,科研合作制度是否能产生积极的效应,应该视其是否具有制度的合法性来判断。制度的合法化过程是行动者与广泛的规范体系和文化结构不断融合的过程,规范整合与文化牵引是高校科研合作制度合法性建构的核心任务。基于行动者的行动往往受动机和价值的双重驱动,一方面需要将行动者的动机系统转化为规范系统,实现规范整合；另一方面将行动者的价值观系统转化为文化系统,实现文化牵引。社会规范与文化因素对行动者起着制约、塑造、渗透和革新的作用。
张小慧[7]（2010）在《我国高校纵向科研经费管理问题研究》文中认为知识经济时代,科技创新是国家经济社会可持续发展的动力。高等学校以其强大的科研优势,在科学研究中的地位日益重要。如何提高科研经费资金使用效益,对提高我国科技水平,推动国民经济与社会发展,实现国家发展战略具有重大的意义。而高校科研经费管理水平直接制约着科研管理水平。因此正确认识加强高校科研经费管理的重要性,分析科研经费管理面临的问题,构建完整系统的科研经费管理体系,提高科研经费使用效率,并积极探索加强科研财务管理的有效措施,成为高校财务管理者面临的新课题新挑战。本文介绍了我国现有高校纵向科研经费管理的模式和特点以及对科研经费管理相关法律、政策进行梳理,通过自身实践经验、专家访谈、文献阅读等方法,对当前我国高校科经费管理制度、使用过程、经费监督、结余资金中存在的问题及其原因进行了深入剖析,在查阅大量文献资料和与部分科研项目管理者讨论的基础上,通过系统分析和归纳总结,借鉴科技发达国家对高校科研项目经费管理的经验,结合我国实际情况,提出加强我国高校纵向科研项目经费管理的思路和措施：（1）完善高校科研经费管理体制,加强制度建设,理顺科研经费各方管理者和使用者的关系；（2）完善高校科研经费使用管理,强化预算、严格核算、建立全成本核算模式；（3）加强高校科研经费购置固定资产管理；（4）加强高校科研经费结余资金管理；（5）健全高校科研经费使用的监管机制；（6）搭建高校科研经费管理信息平台,创新科研经费管理手段。
宋海刚,钱万强[8]（2010）在《973计划管理规范化探讨》文中认为973计划是国家创新体系的重要组成部分,被科技界誉为国家众多科技计划中的旗舰计划之一。本文对973计划启动实施10多年来,在信息化管理、管理队伍专业化、强化项目整体性以及经费管理等方面所进行的规范化调整和完善进行了分析和讨论;并建议在计划管理人才的培养、项目评审评估国际化以及利用高新技术提升评审评估质量等方面给予充分重视,采取有效措施使973计划管理水平得到进一步提高。
李帅[9]（2009）在《国家973计划中医理论基础研究专项的流程管理研究》文中研究指明进入21世纪以来,随着知识经济的来临和高新技术产业的迅速发展,项目管理已逐渐应用于商业、教育、军事和政府等其他组织,项目管理的优势得到充分体现,它从根本上改善了项目的管理效率。973计划中医理论专项自2005年设立以来,对我国中医基础理论研究,对中医药的学术、事业乃至产业的发展,产生了深远的影响。作为国家重点基础研究发展计划的一部分,973计划中医理论专项在实施过程中利用项目管理知识解决科研管理中出现的问题,取得了良好效果。但是,通过查阅文献发现当前关于973计划中医理论专项管理的文章非常少,有必要对专项中有价值的管理经验进行总结,并进一步探索现代项目管理知识在专项管理中的应用,以解决管理中出现的问题。本研究是在仔细阅读国家重点基础研究发展计划相关管理政策、法规及文件,参加973计划中医理论专项调研及专项规划的起草和论证,并在实习过程中参与项目全过程管理的基础上,对973计划中医理论专项有了初步了解,提出了自己的见解和意见。旨在加强专项项目管理模式研究和对各流程阶段的管理,确保专项项目目标的实现,为今后中医药重大科技项目的顺利开展提供支撑条件及可供参考的管理经验。本研究针对专项项目管理模式及各阶段的管理流程,应用管理知识分析专项项目管理模式的优点及缺点,并结合中医理论专项与现代项目管理的特点,尝试项目工作分解结构（WBS）、关键路线技术（CPM）等现代项目管理方法在专项管理中的应用。通过研究得出以下结论:专项采用强矩阵式项目组织结构结合了专家和政府的优势;专项采用项目法人制模式,解决了项目受多头管理、项目团队沟通不畅的现象;专项实行“2+3”管理模式,进一步完善了项目监管体制;在管理过程中充分发挥专家的指导作用是非常重要的;国家科技计划信用信息评价指标体系的建立,确保了973计划中医理论专项科研项目的完成质量;在专项中设立专项专家组办公室和项目办公室是必要的;采用项目范围管理知识有效解决了973计划中医理论专项项目管理中的难题。
魏岚[10]（2008）在《基于课题制的军队院校科研经费管理研究》文中提出课题制的科研管理模式实施几年来,我国科学研究工作取得了明显的进展,但我军队院校在这一管理体制的具体实践和操作中仍存在着许多问题和不完善的地方,在课题制框架下,如何加强军队院校科研经费管理,以最大限度保证项目资助方、承担人及其单位的合理利益;如何建立完善科研经费管理模式,将有限的科研经费资源合理配置、科学管理,从根本上提高军队院校科研工作效益,仍有待研究解决。论文对军队院校科研经费管理的过程、作用和管理模式进行了研究,在对比传统科研经费管理模式的基础上,重点分析了课题制管理模式的演化、概念、内涵、特点及其管理方法和理论模型,并将模型扩展到多阶段的情形。通过专家访谈、问卷调查、资料学习等方法,详细分析了军队院校课题制科研经费管理模式的特点、现状和在院校教学、科研中心工作中发挥的作用,对当前军队院校科研经费管理中存在的突出问题和原因进行了深入分析,并针对这些问题,从明确项目负责人责权利来加强科研项目组织;利用制度保证科研管理职能部门有效配合;制订和建立较为完备的科研经费管理制度;严格规范经费的规划、预算、控制与评估等方面提出了相应的对策和建议。
二、关于“973”项目实行课题制管理的浅见（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于“973”项目实行课题制管理的浅见（论文提纲范文）
（1）基于生命科学基础研究的PI制管理模式的构建（论文提纲范文）
| 缩略语表 |
| Abstract |
| 中文摘要 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与研究意义 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.4 基本概念界定 |
| 1.5 技术路线 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 科学研究内涵 |
| 2.2 科研管理相关理论 |
| 2.3 生命科学基础相关研究 |
| 2.4 PI制相关研究 |
| 2.5 相关管理理论 |
| 第三章 主要发达国家科研管理模式的分析 |
| 3.1 国外科研机构的组织模式变革 |
| 3.2 主要发达国家科研管理模式研究 |
| 3.3 研究启示 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 我国科研管理历史演进及现状研究 |
| 4.1 我国科研管理的近代历史溯源 |
| 4.2 科研管理模式演进 |
| 4.3 我国生命科学基础研究机构PI制模式实施案例研究 |
| 4.4 研究启示 |
| 4.5 小结 |
| 第五章 影响PI制管理模式功能发挥的因素研究 |
| 5.1 TN法概述 |
| 5.2 因素分析与识别的DEMATEL法及其实施步骤 |
| 5.3 应用德尔菲法进行PI制管理模式影响因素识别 |
| 5.4 应用DEMATEL法进行PI制功能发挥的影响因素分析 |
| 5.5 影响PI制功能因素结果分析 |
| 5.6 本章小结与讨论 |
| 第六章 我国生命科学基础研究领域PI制管理模式构建 |
| 6.1 构建目标 |
| 6.2 构建原则 |
| 6.3 构建方法 |
| 6.4 “全自由契约式”PI制科研管理模式的构建 |
| 6.5 PI制管理模式生命科学基础研究中心建设构想 |
| 全文总结与展望 |
| 参考文献 |
| 文献综述 科研团队PI制组织模式研究述评 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间发表的论文 |
| 致谢 |
（2）我国科研管理体制机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 Abstract 导论 |
| 一、选题背景与研究主题 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路与研究方法 |
| 四、研究框架与主要内容 |
| 五、研究的创新点与不足 第一章 科学研究与科研管理 |
| 第一节 科学研究的规律 |
| 一、科学的形成及其衍化 |
| 二、科学研究的无规律性 |
| 三、科学研究的主体特质 |
| 第二节 科研管理的依据 |
| 一、市场失灵论 |
| 二、国家目标论 |
| 三、科学治理论 |
| 第三节 科研管理的理论基础 |
| 一、新公共管理学 |
| 二、新制度经济学 第二章 我国科研管理体制机制的衍化及特征 |
| 第一节 科研管理的体制 |
| 一、科研管理体制的界定 |
| 二、科研管理体制的内容 |
| 三、科研管理的目标 |
| 第二节 建国以来不同历史时期的科研管理体制 |
| 一、重建阶段: 高度集中的计划型管理体制 |
| 二、调整阶段: 实施转型的政府导向型管理体制 |
| 三、深化阶段:全面部署的市场导向型管理体制 |
| 第三节 我国科研管理体制的特征分析 |
| 一、继发性的体制 |
| 二、国家化的科学 |
| 三、强制性的制度变迁 第三章 我国科研管理体制的宏观分析 |
| 第一节 组织方式 |
| 一、集中型体制束缚科研自主性 |
| 二、科层制组织体系使科研僵化 |
| 三、权力本位改变了科研内驱力 |
| 第二节 制度设计 |
| 一、科研管理制度缺乏弹性 |
| 二、不同的科研单元之间缺乏互动 |
| 三、不利于科研创新人才培养 |
| 四、科研评价体系缺乏有效激励 |
| 第三节 科学生态 |
| 一、科研的自主性不充分 |
| 二、管理边界的模糊化 |
| 三、科研管理的碎片化 |
| 四、教育科研的行政化 第四章 我国科研管理机制的微观分析—以课题制为例 |
| 第一节 课题制的产生 |
| 一、课题制的定义 |
| 二、课题制的两种应用形式 |
| 第二节 课题制的实质 |
| 一、国家意志和利益诉求 |
| 二、国家价值理念 |
| 三、契约关系 |
| 第三节 课题制的异化 |
| 一、管理界面不清 |
| 二、利益结构不匀 |
| 三、权力张力缺失 第五章 国外科研管理体制机制的实践考察 |
| 第一节 美国的科研管理体制 |
| 一、多元分散的科研组织体系 |
| 二、自由立体的科研及投入体系 |
| 三、严谨灵活的支持政策 |
| 第二节 前苏联的科研管理体制 |
| 第三节 基于美苏实践的再思考 |
| 一、减少行政干预 |
| 二、形成科学人才群落 |
| 三、加强交流与合作 第六章 推进科研管理体制机制改革的启示 |
| 第一节 科学创新的价值重构 |
| 一、科研的去行政化 |
| 二、趄越功利的科研 |
| 三、完善科研管理模式 |
| 第二节 完善科学创新的关联平台 |
| 一、消除信息障碍壁垒 |
| 二、构筑科研创新平台 |
| 三、构筑科研创新网络 |
| 第三节 科研管理的制度设计 |
| 一、确立多元主体 |
| 二、构建协作机制 |
| 三、完善支持机制 结语 参考文献 攻读博士学位期间发表的学术论文 后记 |
（4）中国国家科研资助制度研究 ——基于国家和学术关系的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题缘由及意义 |
| 第二节 国内外相关研究及综述 |
| 第三节 相关概念界定 |
| 第四节 研究设计 |
| 第二章 科研资助制度的历史演变 |
| 第一节 恩主制 |
| 第二节 私人科学基金制 |
| 第三节 政府科学基金制 |
| 本章小结 |
| 第三章 中国国家科研资助制度的形成与发展 |
| 第一节 我国国家科研资助制度的形成 |
| 第二节 我国国家科研资助制度的体系和结构 |
| 第三节 我国国家科研资助制度的特点 |
| 本章小结 |
| 第四章 中国国家科研资助制度的运行与机制 |
| 第一节 我国国家科研资助制度的总体成效 |
| 第二节 国家科研资助制度的核心环节——项目指南 |
| 第三节 国家科研资助制度的关键环节——同行评议 |
| 本章小结 |
| 第五章 中国国家科研资助制度的地位与影响 |
| 第一节 我国国家科研资助制度的地位提升 |
| 第二节 科研资助越来越被看重的内在本质 |
| 第三节 科研资助越来越被看重的潜在影响 |
| 第四节 科研资助的功能矫正和制度调整 |
| 本章小结 |
| 第六章 结论 |
| 第一节 国家和学术的联姻 |
| 第二节 联姻中的相处之道 |
| 第三节 遇冲突的应对之策 |
| 本章小结 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（5）课题制实施存在的问题与对策（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 课题制的制度预期及其实现状况分析 |
| 1.1 课题制度预期的实现状况 |
| 1.2 制度预期外出现的新情况 |
| 2 课题制度设计中存在的问题 |
| 2.1 课题制实施的条件及范围 |
| 2.2 课题制执行环节的制度 |
| 2.3 课题制的配套制度 |
| 3 完善课题制的对策建议 |
| 3.1 明确课题制适用条件及适用范围, 提高稳定性经费的比例 |
| 3.2 改进课题制管理各环节的相关制度, 完善课题制管理模式 |
| 3.3 健全课题制相关配套制度, 保障课题制更为有效地实施 |
（6）大学科研合作制度及其效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题提出及研究意义 |
| 1.2 基本概念与理论基础 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 2 制度环境:大学科研合作内外部秩序共谋 |
| 2.1 内部环境的秩序化 |
| 2.2 外部环境的制度演进 |
| 2.3 内外部环境中的大学职能关系 |
| 3 制度结构:大学科研合作系统及其效应 |
| 3.1 大学科研合作制度基本要素剖析 |
| 3.2 大学科研合作制度的组织形态 |
| 3.3 大学科研合作类型及其制度效应 |
| 4 制度行动者:课题制及其制度功能分析 |
| 4.1 政策规制:作为正式制度的科研合作政策及其配套 |
| 4.2 规范约束:作为非正式制度的科研合作规范体系 |
| 4.3 文化认知:科研合作制度的符号系统 |
| 5 案例分析:H大学"数字制造装备与技术国家重点实验室"的合作之路 |
| 5.1 合作制度模式演绎 |
| 5.2 两种合作模式的差异比较 |
| 5.3 合作制度中的规范与文化剖析 |
| 5.4 制度梗阻与文化空缺的负效应 |
| 6 制度整合:合作效应的合法性建构 |
| 6.1 规范整合:科研合作制度场域再构 |
| 6.2 文化牵引:培育大学科研合作的组织生态环境 |
| 6.3 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录1 攻读博士学位期间发表的论文和参研的课题 |
| 附录2 访谈提纲 |
（7）我国高校纵向科研经费管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 我国高校纵向科研经费管理问题研究的背景及意义 |
| 1.1.1 我国高校纵向科研经费管理问题研究的背景 |
| 1.1.2 我国高校纵向科研经费管理问题研究的意义 |
| 1.2 我国高校纵向科研经费管理问题研究的目的及内容 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 我国高校纵向科研经费管理问题研究的内容 |
| 1.3 高校科研经费管理的相关概念界定及内容 |
| 1.3.1 高校科研经费管理的相关概念界定 |
| 1.3.2 我国高校科研经费管理的内容 |
| 1.4 相关理论与研究方法 |
| 1.4.1 新制度经济学委托-代理理论 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 我国高校纵向科研经费管理问题的研究现状 |
| 1.5.1 我国现行科研项目管理经费体制与现状 |
| 1.5.2 国内学者的主要研究成果 |
| 1.6 创新点 |
| 2 我国高校纵向科研经费管理现状 |
| 2.1 我国的高校纵向科研经费管理模式 |
| 2.1.1 课题制管理模式 |
| 2.1.2 课题制管理模式的特点 |
| 2.2 我国现有纵向科研经费管理相关法律、政策梳理 |
| 2.2.1 我国现有科研经费管理相关法律 |
| 2.2.2 "十一五"以来关于纵向科技经费管理的规章、制度 |
| 2.2.3 其他关于纵向科研经费管理的政策规章 |
| 2.2.4 "十一五"以来关于纵向科技经费管理的规章、制度梳理 |
| 2.3 我国纵向高校科研经费管理存在的问题 |
| 2.3.1 高校纵向科研经费管理制度中存在的问题 |
| 2.3.2 高校纵向科研经费管理过程中存在的问题 |
| 2.3.3 高校纵向科研经费使用中存在的问题 |
| 2.3.4 高校纵向科研经费管理监督中存在的问题 |
| 2.3.5 高校纵向科研经费管理中结余资金问题 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 我国纵向高校科研经费管理问题成因剖析 |
| 3.1 我国纵向高校科研经费管理模式存在的问题分析 |
| 3.2 高校纵向科研经费管理过程存在的问题分析 |
| 3.2.1 高校纵向科研经费管理各方认识差异 |
| 3.2.2 高校中的科研经费管理政策过于宽松 |
| 3.3 高校纵向科研经费使用过程中存在的问题分析 |
| 3.3.1 支出预算与经费开支不一致 |
| 3.3.2 纵向科研项目的成本核算难以实施 |
| 3.4 高校纵向科研经费监督过程存在的问题分析 |
| 3.5 高校纵向科研经费资金结余存在的问题分析 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 国外科研经费管理的模式及借鉴 |
| 4.1 国外科研经费管理的模式 |
| 4.1.1 美国科研经费管理模式 |
| 4.1.2 欧盟及欧洲诸国科研经费管理模式 |
| 4.1.3 加拿大科研经费管理模式 |
| 4.1.4 日韩科研经费管理模式 |
| 4.2 国外科研经费管理模式对我国科研经费管理的借鉴 |
| 4.2.1 预算拨款制度 |
| 4.2.2 严格规定各类经费的使用范围 |
| 4.2.3 按预算计划专款专用,不得随意改变用途 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 我国高校纵向科研经费管理问题治理对策 |
| 5.1 治理我国纵向高校科研经费管理的原则及机制 |
| 5.1.1 治理高校纵向科研经费管理的一般原则 |
| 5.1.2 基于委托代理理论的高校科研经费管理机制 |
| 5.2 治理高校纵向科研经费管理的具体措施 |
| 5.2.1 完善高校纵向科研经费管理体制 |
| 5.2.2 完善高校纵向科研经费使用管理 |
| 5.2.3 加强高校纵向科研项目固定资产管理 |
| 5.2.4 加强高校纵向科研经费结余资金管理 |
| 5.2.5 健全高校纵向科研经费使用的监管机制 |
| 5.2.6 搭建高校纵向科研经费信息平台,创新管理手段 |
| 5.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）973计划管理规范化探讨（论文提纲范文）
| 一、引 言 |
| 二、973计划管理概况 |
| 三、973计划管理规范化的发展 |
| 1. 计划管理信息化 |
| 2. 强化项目整体性 |
| 3. 管理队伍专业化 |
| 4. 经费管理的调整与完善 |
| 四、973计划管理工作的发展建议 |
| (1) 加强计划管理人才的培养 |
| (2) 着力推进项目评审评估国际化 |
| (3) 用高新技术助推评审评估质量和水平的提升 |
| 五、结 语 |
（9）国家973计划中医理论基础研究专项的流程管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 文献综述 |
| 1 国内外科研项目管理研究现状 |
| 1.1 国际科研项目管理研究现状 |
| 1.2 国内科研项目管理研究现状 |
| 2 科研项目管理存在问题及发展的趋势 |
| 3 国家重点基础研究发展规划(973计划)项目管理知识应用研究 |
| 前言 |
| 1 研究背景 |
| 2 研究目的 |
| 3 研究内容 |
| 4 研究方法 |
| 5 研究结论 |
| 国家973计划中医理论基础研究专项的流程管理研究 |
| 1 中医理论专项管理模式的研究分析 |
| 1.1 中医理论专项管理概况 |
| 1.2 国内外科技项目管理模式分析 |
| 1.3 中医理论专项特点与管理模式 |
| 2 现代项目管理知识应用研究 |
| 2.1 现代项目管理知识体系 |
| 2.2 中医理论专项项目流程研究 |
| 2.3 项目范围管理知识在项目计划过程中的应用 |
| 3 结论 |
| 附录 |
| 图:项目管理层次结构 |
| 表:项目范围计划(工作分解结构表) |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（10）基于课题制的军队院校科研经费管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内相关研究现状 |
| 1.2.2 国外相关研究现状 |
| 1.3 论文研究的基本思路及方法 |
| 1.3.1 论文研究的基本思路 |
| 1.3.2 论文研究的主要方法 |
| 1.4 论文的创新点 |
| 第二章 军队院校科研经费管理的过程与作用 |
| 2.1 军队院校科研项目管理的过程 |
| 2.2 军队院校科研经费管理的过程和作用 |
| 2.2.1 军队院校科研经费管理的过程 |
| 2.2.2 军队院校科研经费管理的作用 |
| 第三章 院校科研经费管理模式概述 |
| 3.1 经费管理模式概述 |
| 3.2 传统经费管理模式 |
| 3.3 课题制管理模式 |
| 3.3.1 课题制的演化 |
| 3.3.2 课题制的概念与内涵 |
| 3.3.3 课题制的特点 |
| 3.3.4 课题制的管理方法（政策） |
| 3.3.5 理论与模型：课题制管理的委托代理研究 |
| 3.4 国外经费管理模式 |
| 3.4.1 国外科研经费管理的特点 |
| 3.4.2 美国科研经费管理模式 |
| 3.4.3 其他一些国家的经费管理模式 |
| 第四章 军队院校课题制科研经费管理模式现状调查分析 |
| 4.1 军队院校科研经费管理的特点 |
| 4.2 军队院校科研经费管理现状调查 |
| 4.2.1 调查的原则 |
| 4.2.2 调查的模式、基本实施步骤与方法 |
| 4.2.3 调查问卷分析研究 |
| 4.3 军队院校课题制科研经费管理模式现状 |
| 4.4 课题制科研经费管理模式在军队院校工作中的作用 |
| 4.5 军队院校科研经费管理目前存在的问题和原因 |
| 4.5.1 课题负责人自主权增强，院校科研组织功能减弱，科研经费的使用效益不高 |
| 4.5.2 管理体制不顺，项目管理与经费管理脱节 |
| 4.5.3 军队院校科研经费来源的多样性导致了经费管理的复杂性 |
| 4.5.4 经费管理各阶段存在的问题 |
| 第五章 军队院校科研经费管理对策研究 |
| 5.1 对策研究的原则和基本思路 |
| 5.1.1 对策研究的原则 |
| 5.1.2 对策研究的基本思路 |
| 5.2 军队院校科研经费管理对策与建议 |
| 5.2.1 加强科研项目组织，进一步明确项目负责人的的权力、义务和责任 |
| 5.2.2 在制度上保证科研管理职能部门的有效配合 |
| 5.2.3 制订和建立完备的科研经费管理制度 |
| 5.2.4 严格规范经费规划、预算、控制、评估等系统 |
| 结束语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者在学期间取得的学术成果 |
| 附录A 科研项目经费管理调查问卷 |
| 附录B 院校科研经费管理调查问卷 |
四、关于“973”项目实行课题制管理的浅见（论文参考文献）
- [1]基于生命科学基础研究的PI制管理模式的构建[D]. 任林琇. 中国人民解放军陆军军医大学, 2018(02)
- [2]我国科研管理体制机制研究[D]. 周梦玲. 南京大学, 2015(04)
- [3]课题制模式下进一步提高科技经费管理有效性的探究[J]. 曲彩凤,高洁,张晓丰. 科技创新导报, 2014(18)
- [4]中国国家科研资助制度研究 ——基于国家和学术关系的视角[D]. 宋旭璞. 华东师范大学, 2012(11)
- [5]课题制实施存在的问题与对策[J]. 李兵,李正风. 科学学与科学技术管理, 2011(12)
- [6]大学科研合作制度及其效应研究[D]. 王燕华. 华中科技大学, 2011(09)
- [7]我国高校纵向科研经费管理问题研究[D]. 张小慧. 东北林业大学, 2010(04)
- [8]973计划管理规范化探讨[J]. 宋海刚,钱万强. 中国基础科学, 2010(01)
- [9]国家973计划中医理论基础研究专项的流程管理研究[D]. 李帅. 北京中医药大学, 2009(11)
- [10]基于课题制的军队院校科研经费管理研究[D]. 魏岚. 国防科学技术大学, 2008(05)