论社区消防建设的管理模式和运行机制

一、论社区消防建设管理模式和运行机制（论文文献综述）

宋晓娟^[1]（2021）在《共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视》文中研究说明社区是居民基于中意而结成的共同体。就私人生活而言,居民可能以个体或家庭的形式存在,但受房屋产权、物理位置、身份地位等因素影响,居民也会自觉或不自觉地被纳入社区组织。同一社区空间内的组织之间共享社区环境与服务对象,甚至还可能存在成员重叠。居民之间、居民与社区组织之间、社区组织相互之间彼此依赖,休戚与共。生物学领域将不同种属按某种厉害关系生活在一起叫做共生,社会学领域也逐渐做出了相似的现象解释,而社区则成为了最常见的共生关系发生域,有鉴于此,本文采用共生理论来透视中国城市社区的实践。自新中国成立以来,我国城市社区管理的重心几经调整。但到本世纪之初,城市社区问题看得见的管不着、管得着的看不见、看得见且管得着但不愿管的现象仍很普遍。为有效解决这些问题,独具中国特色的城市社区网格化管理方式应运而生。就社会管理传统下的网格化管理（2004-2012）而言,其主体、资源和运行方式均源自于政府,因此从主质参量来看,其与政府管理方式同质,是后者向社区的进一步下延。党的十八届三中全会提出社会治理改革。作为社会的微观构体,城市社区的实践有了新的发展,在网格化管理强化的同时开始注重治理主体的培育,实践创新的单位则以区、街道为主。以2013年至2015年连续三年的年度“中国社区治理十大创新成果”及提名成果中的城市社区为样本,经NVivo11软件分析得出,这三年中国城市社区的实践重点依次是:减负增效、三社联动和政社互动。从共生理论视角来看,城市社区的实践由同质延伸转向了异质化发展。研究共生行为模式的四个关键变量发现,社区有少量的异质治理主体存在,这些主体在通过党政主导的相关项目产生互动,互动中的物质信息交流以单向为主,互动的结果是非政府主体增殖能力的提升。变量数据表明,这一时期城市社区的共生行为模式属于偏利共生。实践步入近几年（2016至今）后,城市社区治理创新的单位由区、街道转向了社区,网格化管理方式与社区治理要素又都取得了新的发展。从社区网格化管理方式来看,自2016年到新冠疫情暴发前,中国城市社区的网格化管理延续着常态化发展,核心在于对以往实践的进一步深化和对已有问题的探索性解决;新冠疫情暴发后,网格化管理承接了社区疫情防控的重要使命,实践方式做了一些应急性调整与“补漏”式改进。就社区治理要素的发展而言,以民政部在2018年选出的101个优秀社区工作法（已对最新进展做了补充）为样本,经NVivo11软件研究发现,城市社区以协商共治为整体目标导向,形成了多主体参与、资源整合共享的治理格局,发展出了多样化的治理实践方式。从共生行为模式的四个核心变量来看,城市社区生成了丰富的治理主体,这些主体发起了多样化的共治活动,活动中的物质信息呈多方多向流动,最终导向了驻区组织的非同步化发展,由此可见,此阶段的城市社区共生行为模式属于非对称性互惠共生。在中国城市社区持续发展的过程中,“问题”似乎始终未曾远离。每一次新实践在解决旧问题的同时也会伴随着新问题的产生,而新问题又成为了实践再次创新的动力。目前,非对称互惠共生的城市社区实践面临诸多问题,对称互惠共生是其进化方向。从非对称互惠共生到对称互惠共生的发展需要实现共生单元、共生界面与共生条件的多重转变,对称互惠共生的理想固然美好,但这一转变过程绝非一朝一夕就能完成。基于当下的城市社区实践现状,结合实践所面临的问题,中国城市社区要想完成这一转变,首先需要实现社区网格化管理与治理要素的充分发展与深度融合。城市社区网格化管理的初衷是强化政府对内部层级部门间网络的管理能力。城市社区治理要素发展的实质是社区内公私合作程度的提升与基层党政部门对公私合作网络管理能力的提高。在学者斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·D.埃格斯的语境下,公私合作程度与网络管理能力是理解网络化治理的两个维度。对比理论植根的实践来看,中国城市社区与美国社会的发展规律有异曲同工之处。有鉴于此,本文提出网络化治理是中国城市社区网格化管理与治理要素双维度发展的最终指向,是城市社区进一步发展的目标。共生理论认为,动力与阻力是影响共生关系进化的两个重要因素,要想推动共生关系发展必须提升动力,消解阻力。网络化治理是城市社区实现对称互惠共生理想状态的技术工具,形塑网络化治理的动力同时也是推动主体增容（共生单元）、强化组织互动（共生界面）、加速物质信息流动（共生条件）之力;阻力则主要是由社区组织的互动方式（共生界面）与组织性质（共生单元）决定的。研究发现,动力因素主要有三个:党政领导力、利益驱动力和科技支撑力。这些动力并非彼此孤立的,而是相互影响共同发挥作用的。单一治理网络可以由多种动力来形成,但通常只有一种动力在发挥主导作用。综合比较前面所有的样本社区及笔者所调研的其他社区,笔者发现吉林省长春市二道区长青街道城建社区的动力因素最为全面,且已初步推进了网络化治理建设。以城建社区为例,本文从实践层面剖析了这些动力因素导向网络化治理的运作过程。此外,本文以形塑城市社区网络化治理系统的“向心力”中的最高施力方（基层党组织）领导城市社区网络化治理中的“离心力”为例,剖析了形塑城市社区网络化治理系统的内在张力。中国城市社区向网络化治理发展的动力与阻力明晰之后,当务之急就是要找寻强化动力、消解阻力之方法。价值冲突是主体间张力背后更深层次原因。价值理念是影响中国城市社区治理的根本因素。共生（共生除可以是一种主体间形态外,还可以是组织行为的先导,即价值）是人类社会的原价值,是城市社区网络化治理的价值理念。城市社区网络化治理是以社区非对称性互惠共生行为模式为基点的,所以前者的实施路径也是后者的发展路径,换言之,共生单元、共生界面和共生条件三个共生行为模式的核心要素（“成果配置”是共生关系最终呈现出的结果）也是城市社区网络化治理实施路径的基本面向。有鉴于此,本文从共生价值体系（价值理念）、治理组织建设（共生单元）、治理行动选择（共生界面）和科学技术支撑（共生条件）四个方面探寻了中国城市社区网络化治理的实施路径。

沈新新^[2]（2020）在《城市社区公共治安力量整合问题及对策研究 ——以T市T区为例》文中指出社区在城市中广泛分布,已经成为城市的基本组成部分,同时也是城市管理和功能完善的主要承载。当前,我国正处在社会转型的关键时期,社会秩序也正发生一些转变,利益矛盾点相互交织,由此而引发的城市社区公共安全事件也在一定程度上呈现高发态势,造成的经济损失和不良的社会后果日益严重。但在我国社区层面的各类公共治安力量还不成体系,存在各自为战的现象,严重阻碍了其综合性能的发挥。因此,城市社区公共治安管理的综合性能急需进一步提高和加强,研究怎样整合各类公共治安力量以成为当前迫切需要解决的问题。目前,国内外的不少学者都对城市社区的公共安全管理问题进行了较为深入的研究,并且取得了相当多的研究成果。但目前关于城市社区公共治安力量整合的相关理论与现实依据还存着不足之处,因此本文进一步的探讨和分析,希望能为城市社区公共治安管理的研究尽一点绵薄之力。本文主要包括六大部分:第一章介绍了论文的选题背景及意义,国内外的研究现状,论文的研究内容及方法,论文的研究思路和创新之处。第二章阐述了城市社区、公共治安力量、整合三个相关概念及治理理论、社区警务理论、系统科学理论三个基本理论。第三章了简单介绍了T市T区社区概况,重点调查分析了公共治安力量整合的工作发展现状,为接下来问题及原因分析和对策提出打下实证基础。第四章指出T市T区在社区公共治安治安力量整合中存在着领导主体的作用有待进一步发挥、社区民警的工作机制有待完善、社会治安力量职责不够明确、整合的基础工作相对薄弱、整合的物质保障有待加强、法制建设不完善的问题,然后从国家有关部门对整合工作不够重视、各种公共治安力量认识统一难、基层民警考核任务重、整合工作经费支持力度不够四个方面剖析了存在这些问题的原因。第五章结合西方国家在社区治安力量整合上的先进经验,从明确领导体系与职责、完善社区民警的管理机制、重新规划与合理配置社会治安力量、夯实整合的基础工作、完善整合的物质保障、健全法律法规六个方面提出了解决的参考路径。第六章对全文进行了总结和展望,指出我国城市社区要整合好各类公共治安力量,以期建立高效管理的发展格局,发挥出城市社区公共治安防范的最大效能。并简单指出了论文的不足之处及下一步的努力方向。

姜郸^[3]（2020）在《中国城市社区互动式治理研究》文中提出“基础不牢,地动山摇”,城市社区既是观察社会治理水平的微观窗口,也是实现人们美好生活向往的幸福家园;既是社会矛盾冲突交织与化解的缓冲带,也是一切治理工作得以顺利开展的落脚点。城市社区治理现代化是实现国家治理现代化和社会治理新格局的关键性和基础性工作。在我国社会结构转型和全面深化改革的时代背景之下,党中央高度重视城市社区治理在国家发展全局中的独特地位。党的十八大首次将“城乡社区治理”写进党的纲领性文件。十八届三中全会将社区治理置入国家治理、社会治理的全局中进行战略部署。党的十九大进一步强调加强社区治理现代化建设的重要性,并指出“实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动”。“良性互动”、“合作互赢”、“民主协商”成为当前我国城市社区治理创新目标的关键词。那么,面对社会治理现代化建设的十字路口,究竟哪条道路可以帮助我们拉近与理想目标之距离?治理理论中的新范式——“互动式治理”理论,似乎为我们的选择提供了一个别样的视角。本土化的互动式治理理论在城市社区中的发育显得应时应需,其价值内核与社会治理创新需求显得尤为契合。城市社区互动式治理构建不仅是一种理念构建,更是作为一种工具的机制构建,是价值理性与工具理性的完美融合,也是实现社会治理创新现实需求的有力推手。本文考察当代中国城市社区治理的发展进程,分析十八大以来城市社区治理实践的现状、困境。为破解当前治理困境,本文提出城市社区互动式治理的本土化机制构建及其实现路径。通过以中国特色的互动式治理机制构建与实现路径为研究主题,以“行动者-制度-行动”作为研究的分析框架;以中国城市社区治理行动者即政府治理、社会调节、居民自治、市场参与的互动性为线索;以梳理互动式治理的基本概念与相关理论为研究基础;以观察新中国成立后我国城市社区治理的历史发展进程为脉络;以田野调查方式对我国城市社区治理进行案例分析;以我国城市社区治理转型创新的困境为问题意识。在以上分析的前提下,有利于能够深入理解互动式治理理论嵌入我国城市系统末梢——社区治理的契合性与可行性;同时提出城市社区互动式治理的机制架构及构建路径,力图较为全面、系统、准确地回答中国城市社区互动式治理模式构建的问题。我国城市社区互动式治理的理论来源,既有西方治理理论和中国本土化后的“善治”理论的继承,又蕴含着“国家-社会”关系理论的思想内涵,能够为新时期我国城市社区互动式治理的构建提供重要理论依据。中国城市社区互动式治理是在中国城镇社区区域范围内,为实现人民美好生活向往和共建共治共享的社会治理格局,强调以“民主法治”、“责任理性”、“合作共治”为理念宗旨,以协调政府治理、社会调节、居民自治为行动路线,促进国家-社会-市场行动者在公共事务中良性互动的治理过程。在宏观把握“国家-社会”互动分析范式、互动式治理分析范式的基础上,试图构建我国城市社区互动式治理的分析框架——“行动者-制度-行动”分析框架。一切人类社会和历史发展进程都是理论与实践交相辉映的过程,是学术研究与实践活动相互推动、相互融合、相互协调、实现共同发展的过程。我国城市社区治理的历史变革、治理形态架构与转型,是在历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上,长期不断地渐进、改进、调适、演化的结果。虽然社区治理真正推进是在20世纪80年代之后,但中国城市社区的早期实际存在却也得到许多学者的认同。本文依照城市社区治理主体结构特征、社区制度和政策变迁、社区主体行动的互动逻辑为划分标准,发现我国城市社区是沿着“行政管理-全面建设-多元治理”的发展脉络前进。十八大以来,党和国家将社区治理置入到国家治理现代化体系的战略高度,也为互动式治理在中国城市社区的发展提供现实可能性。源于复杂的历史发展与现实因素,我国城市社区治理长期处于政府主导的一元化治理状态,行政色彩浓郁。十八大以来,全国各地社区治理机制和模式的创新为实现政府治理、社会调节、居民自治间的良性互动,及建设社区治理现代化提供有力助推。新时代下中国城市社区处于急剧变革的状态,虽在治理现代化建设中取得一定成绩,但也面临着重重治理困境。故此,选取了三种不同类型的城市社区,并研究该社区对不同问题的治理实践与创新。具体来看,当前我国社区治理实践面临着行动者角色迷失、社区资源整合困境、陌生人社区治理困境和互动渠道不畅通等众多问题。因此,我们必须探索更为科学化、现代化的治理手段和治理机制,破除社区治理困境。互动式治理机制则不失为一个符合当前中国城市社区治理发展情境的合适选择。中国城市社区互动式治理的机制架构包括行动者、制度、行动三要素。行动者层面,中国城市社区互动式治理具有不同价值取向、利益偏好、资源权力的行动者——国家行动者、社会行动者、市场行动者,三方行动者之间的关系为互补与互嵌。制度层面则指对中国城市社区互动式治理的制度化框架,是从动态的角度分析行动者的法律政策体系。行动层面则关注行动者的行动空间、行动的共同目标、精神内核、互动逻辑等。中国城市社区互动式治理机制构建的路径选择主要包括互动网络架构、互动规则建设、互动精神塑造、互动平台打造四个方面。这四个方面的相互统一、协调互动的,网络是基础、规则是关键、精神是动力、平台是保障,共同组成城市社区互动式治理的建构之路。互动网络架构是我国城市社区互动式治理的总出发点和构建之基。互动规则建设则是从法治化、制度化和监督角度助力社区互动式治理建设,为其提供合法性与规范性保障。互动精神塑造是我国城市社区互动式治理机制构建的文化内推力,其对城市社区公共精神重塑和社区公共体回归具有重要意义。互动平台打造是我国城市社区互动式治理行动的落实载体。综上所述,构建中国特色的城市社区互动式治理机制是对“治理重心下移”改革方向的积极回应;是处理好城市社区中多元矛盾冲突的优良方案;是冲破当前治理重重桎梏的探索力量,是实现国家治理现代化和社会治理新格局的创新之路。

王晶^[4]（2020）在《天津市社区灾害管理体系研究》文中认为随着社会的迅速发展和城市化进程的加快,我国的生态环境压力增大,各类突发性灾害的发生频率、强度和破坏度日益增加。作为有效应对灾害的社区必须发挥其重要作用。社区是城市建设的基本要素,是人类生活的重要场所,社区的灾害管理建设影响到整个城市的灾害管理水平,是社会发展和人民生活水平提高的重要因素。我国的灾害管理体系是在政府的统一领导下,各个部门分工协作进行的,这种依赖政府,缺乏独立性的灾害管理模式阻碍了社区抗灾能力的提高。因此,只有建立健全社区灾害管理体系,才能够在政府主导的同时最大限度的发挥和挖掘社区在灾害管理工作中的积极性和创造力,改善和提高社区及周边的生态环境和居住环境,进而提高整个城市的抗灾能力。天津市是中国北方最大的港口城市,国际性综合交通枢纽,京津冀协同发展的重要环节,其重要的地理位置和战略地位不可小觑。但天津市自然环境复杂多样,特别是随着天津对外开放的逐步深入,经济越来越繁荣,各种潜在的隐患和风险也逐步增多。1976年的唐山大地震波及天津,经济损失惨重。2015年的“8.12天津滨海新区爆炸事故”是一起特别重大的安全事故,事故造成多人遇难和受伤,直接经济损失68.66亿元1。这一系列的灾害事故给天津市政府和人民敲醒了警钟,因此也对加强社区的灾害管理能力提出了更高要求。基于此,本文在对现有社区灾害管理工作研究的基础上,以天津市社区为研究对象,运用实地考察、问卷调查和查阅文献等方法,分析总结天津市社区在灾害管理工作中的现状、原因和不足,并结合国外社区先进经验提出相关对策建议。论文分为五个部分:第一部分,引言。主要阐述论文的研究背景、意义、文献综述、基本概念和相关理论。第二部分,天津市灾害管理体系现状。包括天津市概况、灾害概述和天津市政府的相关做法。第三部分,天津市社区灾害管理的现状分析。主要针对分析三个社区案例以及所存在的问题等。第四部分,天津市社区灾害管理体系相关工作的建议。在借鉴国外社区灾害管理经验的基础上提出符合天津市社区灾害管理的建议。第五部分,结语。对以上内容进行概括总结,并对后续研究进行展望。

郭建亭^[5]（2020）在《厂管社区转型中的社区营造研究 ——基于N市Q区的实地调研》文中进行了进一步梳理在国有企业改革和社会管理体制改革的影响下,单位制社区逐渐退出历史舞台。然而在“后单位制”时代,厂管社区作为我国改革的“历史遗留”问题却延续了部分单位制社区的特征,成为国有企业完全退出“办社会”职能的最后阻力。2016年6月11日国务院下发的《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》指出:2016年开始,在全国全面推进国有企业（含中央企业和地方国有企业）职工家属区“三供一业”分离移交工作,2018年年底前基本完成,2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。这项通知的发出意味着国有企业“办社会”职能正式寿终正寝。厂管社区作为单位制时代的产物也将在2016年—2019年期间完成转型,在2019年之后正式成为城市普通社区中的一员。因此,厂管社区如何因地制宜、根据自身情况顺利转型并借鉴转型过程中各个社区的有益经验,在转型之后继续合理建设、发展社区,则成为本文所需要极力探讨的主要问题。鉴于本文研究对象N市Q区将政府在社区转型的过程中引入了社区营造理论,故本文亦将结合社区营造理论对研究对象的营造实践进行研究:一方面,目前学者对“后单位制”时代的厂管社区研究总体较少;另一方面,社区营造理论在中国大陆正处于起步和发展阶段。因此,将社区营造理论与厂管社区的具体发展实践相结合,是本文的一大创新点。本文的研究思路是:首先通过研究社区营造理论其主要特征,再回顾N市Q区厂管社区社区营造的实践,然后结合厂管社区的特性,逐步剖析Q区具体实践中的主体、内容以及模式,最后再总结其中的优异经验,同时指出其中的不足之处,继而结合社区营造理论提出厂管社区转型中的营造路径。通过对N市Q区的实地调研和案例分析,本文得出的结论是:厂管社区转型中的营造之路必须结合厂管社区的具体特征来进行实践,具体来说:在营造主体方面要实现多元参与:在社区企业退出“办社会”职能的同时,吸纳其作为社区营造的主体参与社区建设,同时也要多吸纳其他私人企业参与社区营造;给予社会组织自主性,吸引更多社会组织参与社区营造;重视物业公司的作用,将其视为重要的营造主体参与社区事务;重视社区居民成分,发挥社区居民的主体作用,等等。在内容方面,建设以社区企业文化为基础的包容性社区文化;同时利用厂管社区的自身优势,重塑社区居民的归属感和认同感,构建“熟人社会”;重视社区空间营造,推动社区公共空间建设和基础设施更新换代;培育社区自主性。在营造模式方面,建立“政府诱导+社区主持+社会组织扶助+多元参与”的自主模式。

郝云峰^[6]（2020）在《公安派出所警务机制改革研究 ——以南京市M派出所为例》文中研究说明党的十八大以来,各级公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于公安改革的重要思想,坚持系统化、工程化、项目化谋划,推进全面深化改革向纵深发展,呈现出改革层次高、覆盖面广、技术代入感强等诸多亮点。公安派出所是公安机关的派出机构、基层组织和一线综合性战斗实体,处于打击违法犯罪、保护人民群众的最前沿。随着社会治安形势日趋严峻复杂,派出所的职责任务越来越重、工作密度强度逐渐增大。其原来的警务机制越来越难以满足社会治安需求,迫切需要探索新的警务机制改革。近年来,南京市公安局坚持贯彻落实各级党委政府和公安机关的指示要求,以中办、国办《关于全面深化改革若干重要问题的框架意见》为指导,坚持以人民为中心的建设思想,紧盯“平安南京”建设目标,深入总结全国公安机关“四化”建设经验,积极推进派出所各项警务工作机制改革。进而为维护社会治安稳定态势提供了机制保障,也为基层派出所警务机制改革实践丰硕成果。然而基层派出所警务工作是一个动态的过程。同时犯罪形态也在不断地进行演化。警务工作机制必然是一个不断发展的过程。因此对其进行理论构建和实践探索始终没有终点。我们今后的警务理论研究与实践探索还将不断地产生新的突破。本文经过深入扎实的调研,结合笔者丰富的岗位工作经验,选择公安派出所警务机制改革作为研究对象,以南京市M派出所为研究样本,理清历史发展脉络,综合运用公安社会学理论、警力无增长改善论、新公共服务理论、多中心治理理论等基础理论,充分借鉴英国、法国、德国、美国、日本等国家以及郑州、大庆、辽源、武汉等国内公安改革样板经验,提出派出所警务机制改革的对策建议,希望能给理论研究者和改革推动者们提供一定的借鉴。

代宗平^[7]（2020）在《社会工作介入城市居民社区参与研究 ——以扬州市X社区为例》文中提出我国基层社区管理从单位制逐步转变为社区制,管理方法也逐渐转变为居民参与模式。随着我国社会的发展,城市化水平越来越高,需要以城市居民社区参与为核心建立新型城市社区。目前城市居民社区参与问题是社区管理中的热点问题,基层社区管理需要引进居民的力量参与,社区要为他们提供充足的社会资源,但是目前居民的社区参与意愿不高,影响了新型城市社区的发展。本文主要研究对象为城市居民的社区参与,具体来说是城市居民的志愿性社区参与和娱乐性社区参与问题。通过对居民社区参与模式和影响居民社区参与因素的文献查阅,本文发现以实地调查的方式进行城市居民社区参与的研究有待丰富。基于此,本文采用实地观察法和个案研究法,以扬州市X社区为例,分析当地居民社区参与的现状,分析X社区居民社区参与不足的原因,据此进行社会工作的活动干预,最后对这一干预活动进行总结,并提出提升城市居民社区参与的建议。在对扬州市X社区的实地调查中,笔者发现X社区居民的社区参与存在以下问题:一是居民社区参与意愿不强,二是居民社区参与程度低,三是居民团体主体单一且组织力弱,四是居民社区参与积极性不高。这些问题产生的原因主要有三个方面:居民方面的原因是居民社区参与的能力不足;社区方面,未充分整合社区资源,未能满足居民差异化的娱乐需求以及社区基础设施不完善的问题;在宏观制度方面,行政力量过多干预社区活动以及专业社会工作人才不足。为了提升扬州市X社区居民社区参与,本研究在分析扬州市X社区居民需求的基础上,以赋权理论和社会资本理论为基础进行社会工作活动干预。活动的主要目标具体化为:志愿性社区参与的能力培养、娱乐性社区参与的服务提供和社区凝聚力培养。根据具体的目标,本研究开展了三种类型的活动干预:以培养志愿性社区参与为目标的居民急救培训活动;以提升志愿性社区参与意愿为目标的居民安全消防活动;以提供居民娱乐性社区参与服务为目标的居民文化活动。透过对过程评估和结果评估,本研究发现社会工作的干预对提升扬州市X社区居民的社区参与产生了积极效果,居民自发组成活动小组积极开展社区活动,自觉维护社区的安全和稳定,一定程度上提升了居民的社区参与程度。通过对扬州市X社区居民的社区参与的问题分析与活动干预,本文总结出积极有效的经验,并进一步提出相关的建议。笔者认为,提升城市居民社区参与问题需要从微观和宏观两个层面着手:开拓居民社区参与的途径;整合社区物质与人才资源;挖掘社区内技能型居民;完善居民社区参与制度;建设新型的社区文化;建设社区活动场地。本文对城市社区居民社区参与问题的研究可以促进社区更好地对接社会资源,增强社区居民对社区内外社会资本地整合,也可以将社会工作理论运用到城市社区居民社区参与的活动中,促进城市社区的发展。

刘鹏^[8]（2020）在《潍坊高新区社区警务工作提升研究》文中进行了进一步梳理社区警务概念的首次出现是在西方的第四次警务革命中,也促成了现代各个国家的警务改革,并且成为不可或缺的一部分。社区警务重点关注警方和社区之间的互动交流,优化了社区治理,这种模式是现代社区治理的首选。随着现代警务工作的开展,社区警务已经慢慢的走近社区治理,从而对现代的警务工作提出新的要求。但传统社区警务存在观念保守,治理缺乏创新,社会参与度低等问题,进而给当前社区警务发展带来一定困扰。本文首先介绍社区警务相关的概念及理论,为下文的研究提供理论依据;然后通过对潍坊市高新区社区警务工作实际情况的了解,总结当前潍坊市高新区社区民警的发展成效;其次通过调查问卷对潍坊市高新区的社区警务工作开展情况进行实地调研,总结目前社区警务工作中存在的问题,包括治理理念落后、多元主体在社区警务中的合作不够以及社区警务工作运行机制不完善等问题,并对问题成因进行分析;最后根据上文的分析针对性的优化社区警务工作发展机制的对策,包括构建多元化参与管理机制、加强管理人员能力、规范社区警务运行机制等。以此提升社区治理水平,推进社会治安综合治理体系的进一步完善和丰富。也可以为其他社区提供借鉴参考,并对社区警务的发展起到一定的促进作用。

崔鹏^[9]（2019）在《我国城市社区复合生态系统适灾弹性的度量研究 ——以暴雨内涝灾害为例》文中提出近年来,我国城市社区不断遭受地震、暴雨内涝、火灾、风灾、传染病等各类不确定性灾害扰动,导致人员伤亡、财产损失、城市功能失效、社会秩序失衡等严重后果。我国各级政府出台了一系列政策法规,但城市社区防灾减灾工作仍然存在一定的优化和提升空间。“弹性”理念在解决前述我国社区防灾减灾存在不足方面具有独特优势。构建弹性社区可以从基本层面提升社会应对危机的能力,有效弥补传统的国家自上而下式灾害管理体系的局限性。国内外学者针对社区弹性做了大量前期研究,但一方面,城市社区适灾弹性的概念和内涵仍处于“百家争鸣”状态,研究框架和机理没有完全厘清和统一,影响因素和评价指标没有得到合理区分且缺乏针对性;另一方面,在测度和评价社区弹性时,对灾前预测和灾后度量的差异性认知不足,缺少两者之间互动关系的讨论。因此,本研究将复合生态系统理论引入我国城市社区适灾弹性度量研究,按照“概念和内涵剖析-影响因素识别-评价指标选取-评价方法制定-影响机理分析-弹性仿真预测-实证研究-适灾策略制定”的思路,对我国城市社区灾后适灾弹性评价、灾前弹性预测等问题进行研究,具体研究内容按照以下步骤开展（城市社区复合生态系统简称:UCCE）:（1）界定我国UCCE适灾弹性概念、内涵和框架。首先,从“社区”概念入手,介绍我国城市社区发展里程和组织架构变迁。然后,基于复合生态系统理论,将我国城市社区分为社会、经济和自然三个子系统,并探讨三者之间的关系,为下文评价指标和影响因素的划分方式奠定基础。进而,通过文献综述和网络爬虫技术,确定我国城市社区典型灾害、特点及链式传递方式。其次,对我国城市社区适灾阶段和主要利益相关者进行划分,并总结国内外现有防灾减灾实践策略。最后,基于改进的可持续生计框架,提出我国城市社区适灾弹性框架。并依次对“适灾弹性”、“4R特性”、“弹性社区适灾机理”进行分析,最终形成全文的主要研究思路和逻辑框架。（2）识别我国UCCE适灾弹性影响因素。首先,通过人种志研究方法深入利益相关者群体中,利用深度访谈、自由交谈、圆桌交流等方式,围绕城市社区适灾弹性相关话题,获取调研资料。然后,基于扎根理论对搜集到的资料依次进行开放编码、主轴编码、选择编码以及理论饱和度检验,完成城市社区适灾弹性影响因素的初次选取。进而,通过专家问卷+主成分分析法（PCA）对影响因素进行约简。最终,通过信度和效度检验,将四个维度下的19个指标确定我国城市社区适灾弹性关键影响因素。（3）确定我国UCCE适灾弹性评价指标,建立适灾弹性灾后度量和分析方法。首先,确定指标的选取原则和依据,通过系统文献综述法（SLR）从国内外主流数据库中检索并初步提炼出92篇社区适灾弹性评价相关文章。然后,通过词频统计软件整理和专家问卷打分的形式,对上述维度和指标进行初次筛选。其次,基于网络层次分析法（ANP）,建立指标间比较矩阵、确定关系强度、检验矩阵一致性,并得到各个指标的组内权重和组间权重,通过既定规则筛选出三个维度下的20个评价指标。最后,基于PROMETHEEⅡ决策法建立我国城市社区适灾弹性的灾后度量方法和度量准则,并通过重要性-绩效分析（IPA）法对所得结果进行分析。（4）验证我国UCCE适灾弹性影响因素与评价指标之间的影响机理。首先,基于结构方程模型建立我国城市社区适灾弹性影响机理的假设模型。其次,通过李克特五级打分量表,对调查问卷中各适灾弹性相关题目进行打分和汇总。进而,对获取的样本进行描述性统计分析、信度分析、效度分析、相关性分析,确保问卷打分和题项设置的合理性。最后,对结构方程模型的拟合度进行检验,验证各影响因素与评价指标之间的假设关系,为后续的模拟仿真奠定理论基础。（5）建立我国UCCE适灾弹性灾前度量与提升模型。首先,基于Matlab软件中的BP神经网络模块建立我国城市社区复合生态系统适灾弹性预测模型。其次,以暴雨内涝灾害为例,将样本数据在BP神经网络中进行训练和测试,通过隐藏层中的运算建立影响因素和评价指标之间的潜在关系。同时,基于社会网络分析法（SNA）,通过社区利益相关者之间的关系强度矩阵,在UCINET软件中定量计算社区适灾弹性的鲁棒性、冗余性、及时性和谋略性等4R特征。通过对比分析,为后续的实证研究和适灾弹性提升策略制定奠定基础。（6）开展灾害前后实证研究,为目标社区制定适灾弹性提升策略。本文的实证研究可以分为灾后评价和灾前预测两部分内容。第一部分以南京市四个典型城市社区为例,通过2017年6月暴雨内涝灾害对社区造成的影响,利用PROMETHEEⅡ方法定量计算社区灾后的适灾弹性大小。继而,通过IPA对结果进行分析,找到社区的优势与不足。第二部分仍以上述四个社区为例,首先基于社区现有适灾弹性资本影响因素,预测2019年8月“利奇马”台风可能引起的暴雨内涝灾害下,四个社区的潜在适灾弹性大小。同时,根据社区社会网络关系和强度,计算社区整体和各个利益相关者的4R特性大小。最后,将这两部分结果匹配至对应的利益相关者和影响因素上,通过激励约束机制设计理论为目标社区及利益相关者提供适灾弹性提升策略,并为我国其他城市社区提供经验借鉴。

魏楚丹^[10]（2019）在《生活政治视角下城市社区服务运行机制研究 ——以深圳市民生微实事项目制为例》文中进行了进一步梳理社区作为城市居民生活的基本单元,直接面向居民最基本的民生诉求,其服务功能也是为了使社区居民能够获得基本的福利,提高生活质量,拥有更多的“获得感”。在社区服务发展过程中,政府虽然投入了大量的人力、物力、财力,但是社区服务实施过程中还存在着许多问题和矛盾,严重制约了我国社区服务功能的发挥。而生活政治为我国当下的社区民生建设都提供了新的思考路径,要更加注重民众生活质量的提高和生活选择机会的增加,个体可以拥有更多地选择生活方式的权利。如何进一步创新社区服务运行机制,克服社区服务发展中的障碍是当前研究的重要问题。深圳作为一个创新之城,积极在社区服务的运行机制上进行创新,推出了“民生微实事”项目制,将以往“政府配菜”方式转为“百姓点菜”方式,主要解决从社区所收集到居民群众反映的“小、急、难”民生问题。该机制为城市社区服务的运行机制提供了一种新的参考形式,而这一机制是如何运行的?在运行过程中产生了什么效果?当下还存在哪些问题以及问题?该如何解决?对这上述问题的研究进行研究,有助于我们认识和把握当前和未来社区服务发展的新趋势,不仅具有理论价值,而且可以总结出相关经验,为其他地区提供借鉴。本文以生活政治为理论工具,采用问卷调查,文献研究法,以深圳市民生微实事作为分析对象,系统分析了该机制的运行过程和作用方式,发现该机制通过对社区的充分赋权,多元主体间的协商互动,政府、社会组织、居民间的利益博弈等,重新塑造了社区服务供给方式。总体来看,深圳市的实践具有一定的成效,服务项目总量大,覆盖群体广,类型丰富,种类多样,满足了不同居民群体的多元化需求,解决了大量的社区民生问题。但另一方面,发现该机制的实践过程中存在一些问题,居民对于社区服务的整体满意度并不高,同时,在机制运行过程中存在着政府的规范和监督不到位,社会组织专业性弱,以及社区决策机制缺乏代表性等问题,这些因素都制约了该机制功能的发挥。为了进一步优化该机制,文章从政府、社区以及社会组织三个角度剖析,总结了出现上述问题的原因,包括:项目制重审批而忽视运行、监督;协商互动不足,社区缺少话语权;项目化形式强化对社会力量的控制;社会组织功能的弱化。在问题和成因的基础上,本文运用生活政治理论提出优化路径,运用互联网技术拓宽社区服务需求的收集渠道,从而提高社区协商互动的有效性;通过制度优化来敦促政府履责和监管;社会组织自我赋能,增加资源的开拓渠道;个体要培育公共精神,增强参与意识等。最后,本研究提出了自己的思考:在当前的生活政治中,社区民生建设应树立怎样的理念?生活政治所体现的价值应如何投射到当前的政治体系中?在总结前文的基础上,认为生活政治视角下社区民生建设理念应包括以人为本、立足于社区、尊重差异性、强调多元参与几方面。生活政治所体现的价值必须要依靠制度来形塑具体政治生活形态。只有在制度的规范和保障下,政治生活才能有规范的秩序,持续进行运作。

二、论社区消防建设管理模式和运行机制（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、论社区消防建设管理模式和运行机制（论文提纲范文）

（1）共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视（论文提纲范文）

（2）城市社区公共治安力量整合问题及对策研究 ——以T市T区为例（论文提纲范文）

（3）中国城市社区互动式治理研究（论文提纲范文）

（4）天津市社区灾害管理体系研究（论文提纲范文）

（5）厂管社区转型中的社区营造研究 ——基于N市Q区的实地调研（论文提纲范文）

（6）公安派出所警务机制改革研究 ——以南京市M派出所为例（论文提纲范文）

（7）社会工作介入城市居民社区参与研究 ——以扬州市X社区为例（论文提纲范文）

（8）潍坊高新区社区警务工作提升研究（论文提纲范文）

（9）我国城市社区复合生态系统适灾弹性的度量研究 ——以暴雨内涝灾害为例（论文提纲范文）

（10）生活政治视角下城市社区服务运行机制研究 ——以深圳市民生微实事项目制为例（论文提纲范文）

四、论社区消防建设管理模式和运行机制（论文参考文献）

• [1]共生理论视角下的中国城市社区治理研究 ——基于对城市社区网格化管理的审视[D]. 宋晓娟. 吉林大学, 2021(01)
• [2]城市社区公共治安力量整合问题及对策研究 ——以T市T区为例[D]. 沈新新. 山东农业大学, 2020(09)
• [3]中国城市社区互动式治理研究[D]. 姜郸. 吉林大学, 2020(08)
• [4]天津市社区灾害管理体系研究[D]. 王晶. 天津商业大学, 2020(12)
• [5]厂管社区转型中的社区营造研究 ——基于N市Q区的实地调研[D]. 郭建亭. 华东政法大学, 2020(04)
• [6]公安派出所警务机制改革研究 ——以南京市M派出所为例[D]. 郝云峰. 南京师范大学, 2020(04)
• [7]社会工作介入城市居民社区参与研究 ——以扬州市X社区为例[D]. 代宗平. 扬州大学, 2020(05)
• [8]潍坊高新区社区警务工作提升研究[D]. 刘鹏. 西华师范大学, 2020(01)
• [9]我国城市社区复合生态系统适灾弹性的度量研究 ——以暴雨内涝灾害为例[D]. 崔鹏. 东南大学, 2019(01)
• [10]生活政治视角下城市社区服务运行机制研究 ——以深圳市民生微实事项目制为例[D]. 魏楚丹. 深圳大学, 2019(12)

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