一、论降低行政成本——信息技术与行政成本的关系分析（论文文献综述）
罗煦晖[1]（2016）在《降低政府专项活动行政成本的研究》文中研究说明建设节约型政府是我国行政体制改革的主要方向和目标之一。近些年来,从中央到地方政府,陆续开展了大批专项活动,这一系列的专项活动不仅要花费大量的人力、物力,对公共财政资源的耗费更是不容小觑。降低政府专项活动行政成本,是促进社会各项事业全面发展的有效保障,是广大人民群众的共同呼声,当然也是加强党的执政能力、体现政府的执政水平和建设节约型政府、构建和谐社会的必然要求。目前我国政府的专项活动行政成本过高主要体现在如下六个方面：公务成本高；人力成本高；程序成本高；协调成本高；招商成本高；应付评检成本高等。而造成这些现象的原因除了包括导致行政成本过高的普遍性原因以外,还包含造成专项活动行政成本增长过快的特殊性原因,比如专项活动的审批和开展较随意,通常是伴随着地方政绩工程而启动,加上活动参与人员主要是采取从专项活动各相关部门抽调的方式,因而针对个人的考核制度几乎空缺,于是这些人员当中的绝大多数都缺少必要的工作责任心和节约成本意识,这些因素都是造成政府专项活动行政成本水涨船高的重要诱因。降低政府专项活动行政成本应从树立节约型政府理念、深化行政体制改革、加强专项活动的硬预算和审计控制、建立健全专项活动行政成本监控机制、强化专项活动项目管理的科学性、倡导政社联合行动、实现绩效评估与专项活动行政成本挂钩等七个方面入手。本文通过深入研究政府专项活动的特殊性质、学习借鉴国内外已被证明为行之有效的降低行政成本的经验和做法,总结了几项应用性较强的对策及建议,这对于以后少走弯路、立即采取措施降低政府专项活动的行政成本,尽快建设顺应时代潮流的节约型政府具有重要的理论和实践意义。
项婷[2]（2015）在《县级政府行政成本支出状况与管理探究》文中研究说明20世纪80年代以来,世界范围内掀起了新公共管理运动,这场改革重视公共行政领域的效率与产出,鼓励以财政为驱动,用最少的成本获取最好的目标。为此,各国政府纷纷通过裁减人员、绩效管理、削减预算、控制财务、引入竞争机制等改革措施,缩减政府行政成本的规模。新公共管理运动在政府改革方面,尤其是控制政府行政成本方面有着积极成效。中国的行政管理体制改革也基本与世界同步,并不断向纵深推进。近年来,我国努力推行节约型社会和节约型政府建设,并努力探索政府职能的转变,构建服务型政府,在控制公共财政的前提下为公众提供更加优质的公共服务。随着社会的进步和公民参与的增加,我国政府行政成本逐渐引起党和政府以及广大民众的高度关注,降低行政成本的呼声越来越高。县级政府作为基层政府中的重要组成部分,在降低行政成本构建节约型政府方面发挥着重要作用。通过对县级政府行政成本支出状况的研究,寻求优化县级政府行政成本的管理路径。全文分为四章,第一部分导言主要对论文的选题背景和意义进行了阐述,对国内外研究现状、相关的概念阐述及研究方法和思路进行了梳理。第二部分是根据县级政府的运作和行政成本的发生过程论述了县级政府行政成本的构成,并分析了县级政府行政成本的影响因素。第三部分梳理了建国以来我国县级政府行政成本支出的状况和特点,并分析了当前我国县级政府行政成本支出存在的问题。第四部分根据我国县级政府行政成本的现状及问题,探索控制县级政府行政成本的目标和途径,进而为建设廉洁高效的政府奠定基础。
王文静[3]（2015）在《信息时代我国政府行政决策成本分析》文中提出行政决策成本是行政成本的核心环节,行政成本的理论研究呈现繁荣的同时,行政决策成本的研究仍处于薄弱环节,信息时代的大数据特征对行政决策成本的重要影响未引起足够重视,但行政管理过程中行政决策成本占据行政成本的比例却节节攀升。因此,理论上、实践上都需要对行政决策成本进行更加全面和深入的探讨。本文首先从概念层面介绍了行政决策成本及其类型,并且简述了行政决策成本研究的理论基础,因为深刻理解行政决策成本的内涵和类型并且全面掌握研究的理论基础是进行行政决策成本分析的前提条件。第二部分紧密结合时代特征,分析信息时代行政决策成本所面临的机遇和挑战,决策过程与时代背景的辩证关系,以及我国政府利用信息技术降低行政决策成本的现状。第三部分,重点从行政决策者、行政决策过程和行政决策目标三个方面来分析我国行政决策成本居高不下的原因。最后,在充分借鉴国外降低行政决策成本的先进经验的基础上,总结出符合我国国情的降低行政决策成本的措施,这些途径从观念层面、体制层面和实施层面展开,致力于寻求既有理论依据,也具有现实可行性的措施,为建立节约中国、美好中国提供建设性建议。
常锦[4]（2014）在《当前我国县级政府行政成本节约路径研究》文中进行了进一步梳理县级政府,是我国历史上很早开始就一直沿用的一级行政建制,具有非常重要的纽带作用。县级政府的地域、文化、人口、资源、经济等各方而,不论是在民众心理上,还是在实际的县域发展中,都是相对稳定的因素。中国经济、社会在改革开放后的高速发展中,县级政府的这种相对稳定逐渐受到影响,开始沿着市场化的轨迹,跟随城市发展的步伐,寻求一种县级政府在中国前所未有的发展浪潮中立足的方式改革和发展意味着破旧和立新。而这个过程中问题重重,其中最为突出的问题之一,就是县级政府的行政成本随着社会经济的发展而水涨船高,甚至有越来越多的县级政府行政成本的增长速度或总数已经超过了其经济发展的速度或总数,财政赤字的状况愈发严重,而另一些县级政府是有名的“贫困县”,当地政府不从开源节流的角度解决实际问题,却希望留着“贫困县”的帽子更多的争取财政补助。凡此种种,是当前我国县级政府所面临的发展难题,行政成本的普遍高涨,以及严重浪费,是我们必须予以重视的现实问题,本文将从以下几个方面加以论述。首先从理论的层面,对政府成本的问题展开介绍,同时,比对理论,分析当前我国县级政府节约行政成本的可行性；第二章,将用事例说明当前县级政府行政成本高的现状,并且尝试分析其中原因；至此,解决了“为什么要节约”,第三章,开始探讨“怎么节约”,文章是以我国当前的状况作背景,因此有必要分析在这个背景下节约行政成本的基本导向和原则,然后再有第四章的具体解决办法,其中,又分为四个不同的角度,尝试构建起一个比较完善合理的框架,从对行政主体的要求,到调整组织结构作为支撑,到财政预算的控制和监督,到绩效评估的强化和落实。四个方面形成一个循环,同时四者之间又相互作用,希望在节约县级政府行政成本方面做出一点有益的探索。
罗文剑[5]（2013）在《政府行政成本控制问题研究》文中研究表明随着市场经济体制的发展及市场意识的普及,成本的观念已经越来越成为人们行为的基本准则。政府作为社会公共权力的执掌者,在承担组织和管理社会的职能同时毫无疑问地要消耗资源,存在成本,或者说,政府行政成本与政府相伴而生,世界上不存在没有成本的政府。当前,政府行政成本问题已不是某一个或部分国家的事情,它受到世界绝大多数国家的关注,探索控制并降低政府行政成本也已成为世界各国的重要施政理念。我国自改革开放以来的相当长的时间内,政府行政成本经历了一段非理性增长期,迄今居高不下。因此,必须采取有效措施控制政府行政成本,构建节约型政府,提高行政效能,维护人民群众的切身利益。本文立足控制政府行政成本的时代背景,从政府行政成本概念开始入手,分析政府行政成本的现状和影响因素,再对政府行政成本和政府绩效进行综合比较,最后提出了有效控制政府行政成本的对策。本研究从绪论到结论总共分为八章,核心内容由五个部分构成。第一,厘清政府行政成本的概念、特点及其构成。先是通过介绍公共财政的概念和特点,在公共财政支出中引出行政成本的概念,并提炼出政府行政成本支出不对等、支出目的明确、成本核算困难和一定的隐蔽性的特点,再分析了政府行政成本的构成。第二,剖析了政府行政成本的现状。我国政府一般预算支出中的行政成本过高,主要表现在行政成本规模庞大,增长过快；行政成本弹性系数偏大；行政成本的结构不合理；行政成本中浪费问题突出；行政成本的产出效率低下；行政成本基本上随着政府层级的降低而增加,尤其是基层政府行政成本增长很快；行政成本区域间差异比较大。第三,分析了我国政府行政成本居高不下的影响因素。本部分主要先解析政府行政成本居高不下的三个环节,然后探寻了影响行政成本的因素；通过文献法,初步选出GDP、财政收入、财政支出、物价水平、城市化水平等自变量作为影响行政成本的因素,然后借助SPSS软件进行相关分析、多元回归分析、拟合优度检验、共线性诊断等,筛选出影响政府行政成本的两个关键因素：财政支出和城市化水平。结果表明,财政支出每增加1亿元,政府行政成本就会增加1350万元；城市化水平每提高1个百分点,政府行政成本将会增加近174亿元。财政支出对行政成本的推动作用主要体现在主体的推动和制度的推动两个方面；城市化水平对行政成本的推升作用主要体现在政府习惯于从自身的角度去“安排”城市化道路,过度的干预导致行政成本不断增加。第四,政府行政成本与政府绩效的综合评价。本部分以德尔菲法、层次分析法、功效系数法、加权综合评价法等方法为基础,主要以中部六省为例对政府行政成本和政府绩效进行了综合评价。以人均行政成本、行政成本占财政支出比重、官民比和行政成本增长率等四个指标综合评价政府行政成本的结果显示,2008—2011年中部六省中政府行政成本最好的是安徽省和江西省。由于政府行政成本并不是越低越好,还需要考虑以行政成本为内容的政府绩效综合情况。以6个一级指标和28个二级指标构成的政府绩效综合评价指标体系为基础的评价结果显示,2011年中部六省的政府绩效中最好的是山西省。最后以中部某省的Y县为例,通过调查研究,分析了其政府行政成本情况,并进行政府行政成本与政府绩效综合评价,结果验证了政府行政成本并非越低越好,控制政府行政成本的关键应该是使支出合理化、规范化。第五,政府行政成本控制的对策。本部分在坚持政府行政成本控制的“零容忍”原则等五个原则基础上,结合前面的分析,提出政府行政成本控制的两个维度,强化财政支出管理和政府对城市化进程干预的合理化,最后提出了控制政府行政成本的具体措施,一是提升政府服务能力,包括提高政府公职人员的素质、推进政府职能转变、推进政府机构改革、纠正政府支出行为偏好；二是建设控制政府行政成本的刚性制度,包括加快财政预算制度改革、完善政府行政成本的监督制度、落实官员问责制度和推行政府绩效评估制度。
张金融[6]（2012）在《基于职能维度的行政成本优化研究》文中进行了进一步梳理行政职能与成本问题一直是备受争议的现实与理论问题。行政职能与成本问题的研究,似乎还是处于一种观点与立场远未一致的分裂状态,有时分歧还非常大。本文认为,导致这种不尽人意状况的一个重要原因,是研究视角与方法的局限。大体上看,对行政职能与成本问题的研究,走的是两条思路,一条是信守新古典经济学理论预设,认为市场可以有效地解决经济社会发展中的问题,因而持“小政府”观点；另一条是信守政府干预主义理论预设,认为政府不时干预是市场能够健康运转的必要条件,因而持“大政府”的观点。目前,关于行政成本的研究,都是建立在政府已经存在的先验的外生的基础上,在这样的基础上,人们在谈论行政成本问题时一般会产生三个方面认识。一是消极意义上看待成本,认为成本增加就是绝对的坏事,要减少行政成本,打造“小政府大社会”,这是经常听到的声音和论调；一是静态地机械地看待行政成本问题,没有将成本问题与分工演化和生产力提高进行动态勾连,无法在生产力发展和政府组织动态演化之间进行有机对接促进；一是行政成本的乐观主义观,将成本与发展间接联系起来,将成本与促进生产力进步和社会事业发展联系在一起,想当然认为成本增加就一定能够增进和改善社会福利。深入研究与认真分析后,我们感到对行政职能与成本问题的研究之所以演变到观点立场相互对立之境况,与理论基础与研究方法有着本质性差异相关。要解决这种相互对立的困境,我们认为必须确立新的理论视野与新的研究方法,而新兴古典经济学理论可能就是其中之一新兴古典经济学将被新古典经济学遗弃的古典经济学中关于分工和专业化的经济思想,变成决策和均衡模型,作为解释一切经济活动的根源,并从分工演化视角出发,打破了传统经济学宏观与微观之间的樊篱。新兴古典经济学分析框架为我们提供了对行政职能与成本进行分析研究的新视野与方法。本文试图突破新古典经济学和干预主义分析模式,从分工演化与交易费用两难冲突出发,研究行政组织的产生与演变,以及行政职能与成本的关系。在新兴古典经济学分析框架中,分工与专业化组织,包括政府组织的出现与演化是内生现象,即后天性的。而在新古典经济学和干预主义分析视野中,包括政府组织在内的各种专业化组织是外生给予的,即先天性的。因此,外生性的和内生性的这两种视角下的行政职能与成本研究,其旨趣与境界自然大异。分工演化视角与新古典经济学的差异主要是均衡的还是非均衡的,与干预主义的不同主要是有机性的还是机械性的。从分工演化角度看,政府的产生是分工发展的需要,政府的形成是组织实验的结果。社会需要政府采取办法促进整个经济的增长和社会的发展。行政职能既不是越少越好,当然也不是全能政府就好,行政成本也是如此,而是基于分工演化之现实性需要,基于有利于促进分工朝着社会收益递增方向演化之内在需要,基于有利于促进社会和谐发展之公正需要。从新兴古典经济学分工演化与交易费用视角,行政成本是分工演化内生的费用,是实现社会收益递增而必需的成本。如果把政府产生的分工效应和由该分工而产生的交易费用结合起来,则可以看到一个从政府孕育、产生到发展的有机演化过程。当建立政府及其职能所带来的收益超过支付交易费用（行政成本）所产生的损失时,人们会选择建立政府,通过支付一定的费用（税收）,让政府履行促进经济增长、保护生命财产安全、维护和谐稳定的职能,让政府代为办理社会没有力量办或办的效率不高的事情。在“交税”与“履职”这一交换过程中,人们通过交税所购买的产品,就是需要政府履行的职能。可见,研究行政成本必须以行政职能为基础,而研究行政职能必须以分工演化为基础,因而研究行政成本最终也必须以促进分工演进促进社会福利为基础才有意义。研究成本问题的目的不是为了一味地削减成本,更不是为了人为地扩大成本,而是为了正确对待行政成本问题。从分工演化视野研究行政职能与成本问题,得出的结论与目前主流看法存在重大区别。行政职能与成本取决于分工演化的“现实需要”,而分工演化又取决于行政职能取向与成本效率,两者存在着互动性关联。政府的产生提高了社会效率,政府存在的成本必须小于社会从政府存在获得的收益,才能发挥其应有的职能,.才能得以持续存在。因此,我们必须时刻关注行政成本与社会收益的动态关系,而这种收益就是政府内生性地履行职能的结果。从行政成本优化角度来看,当前我国行政成本存在一些深层次问题。改革开放以来,我国行政成本呈现高速增长的状况,存在总量偏高、结构不合理、投入产出低效等问题,对经济增长、社会发展、制度环境产生了负面影响。与此同时,传统优化行政成本的方式主要集中在追求减少、控制和适度比例上,有关行政成本的理论研究虽然从职能机构、财政体制、行为方式、考核激励和监督制约等方面进行了政策分析和对策研究,取得了一定成绩,但对行政成本的认识基本上还是静态的和就事论事的,缺乏动态和系统的理论研究,因而提出的一些政策措施对促进行政成本优化,加快职能转变的推动就显得力不从心或南辕北辙。现实中,行政成本是否合适取决于成本与职能是否匹配,而行政职能是否恰当取决于职能与社会分工发展是否匹配。这两组匹配关系是动态的,因此要研究行政成本就要动态地分析社会分工发展、行政职能定位；要实现行政成本优化,就需要改善行政生态环境,优化行政职能。行政成本优化的社会分工发展需要体现在分工演化和交易费用的博弈之中,在这里就是组织发展与制度支持两个方面。本文着眼于经济市场化发展、第三部门去依附化趋势、各层政府的执行力,以及国外行政成本优化的经验等方面分析组织发展对行政成本优化的作用和影响；着眼于政治民主化、文化多元化、公民意识增强、法律规范体系化、体制机制有机化、避免制度建设陷阱等方面分析制度建设对行政成本优化的支持和阻碍。为了解决行政成本需要优化的现实问题,本文从历史角度分析行政成本持续扩张的原因,包括国民经济发展、经济增长阶段、工业化、官僚政府等一系列因素；对行政成本进行收益分析,从行政管理成本效率、行政履职成本效能、政府存在成本的价值三个不同角度,分析行政成本变化过程。借助拉弗曲线、库兹涅茨曲线、公共池塘资源理论等相关分析工具,并根据行政成本的非“逆指标”性质,对行政成本变化趋势进行分析,论证了行政成本优化在理论上的可能性。而在对行政成本进行的国际比较分析中,通过行政管理成本比较、行政成本占比情况比较和行政成本效率比较,我们看到了行政成本优化在实践上的可行性。针对我国的现实情况,优化行政成本首要任务是实施符合社会分工发展需要的行政职能战略,对行政职能定位和行政职能结构进行调整。当前有两种途径：一是行政职能在定位上要“收缩”,二是行政职能在结构上要“调整”。这两种途径是相互依赖又相互支持的,由职能的收缩、调整,进而引致行政成本的优化。在实施行政成本优化的职能战略的同时,要加强制度建设、深化行政体制改革、营造第三部门发展环境、加快发展教育,系统地加强行政环境建设,为行政成本优化提供支持。行政成本优化基于与行政职能协调,行政职能定位基于社会需要。在社会需要、行政职能、行政成本演化共生的过程中,实现行政成本优化就落到了实施职能战略上,就实施职能战略的政策建议,我们提出明确行政职能定位、加快事业单位改革、不断强化社会职能和推动公共服务民营化四个方面的内容。
冯晓波[7]（2012）在《论降低政府行政成本 ——基于Z市实践的视角》文中进行了进一步梳理政府行政成本日渐成为评估一个国家或地区竞争力和创新力的核心指标,也是影响未来社会经济发展的极其重要的因素。然而近几年来,我国党政机关行政成本不断升高,已经成为摆在我国经济发展道路上的一道难题。同时,部分地方政府官员权力寻租及腐败现象日益严重也是导致政府行政成本的不合理增长的重要原因,这些现象也导致了党和政府在人民群众心目中树立的威信日渐下降,影响了社会的稳定性。因此,各国政府都在不断探求不断降低政府行政成本,建设廉洁、廉价及高效政府的有效途径,降低行政成本也是我国政府面临的紧迫任务。伴随着市场经济的发展,经济型政府的理念也被不断地加以推崇,因此,我国的服务型政府建设在推崇公民本位的同时还在谋求政府投入产出的最大化,这也要求政府进行社会管理创新的过程中要整合行政资源,降低各项成本,谋求公众利益的最大化。因此,降低政府行政成本,提高行政效率,不仅可以进一步促使政府高效行政,而且可以增强政府的感召力、凝聚力,如此,就可以提高资源利用效率,使政府能够利用这有限的资源为群众谋求更多更广泛的利益,进而重拾公众信心,重构政府威信,更能促进社会经济的持续、稳定、快速发展。本文以Z市为例从传统行政文化、政府职能界限不清等方面分析了该市从2001年—2006年行政成本居高不下的原因。然后介绍了国外降低行政成本对策,并结合我国实际情况列举了从深化“精兵简政”行政体制改革、提高政府决策水平,减少决策失误、强化领导干部和行政人员的成本意识,树立行政管理的效益观念等方面降低我国行政成本的对策。
孙迪[8]（2011）在《陕西省地方行政成本实证研究》文中认为自政府产生之日起,其规模一直在扩张并仍将继续。尤其是在由产业革命引发的工业化进程以后,世界所有国家无不面临政府扩张、机构膨胀的难题。由此引发出政府行政效率低下、寻租腐败、财政赤字过大等接踵而至的问题。伴随世界经济一体化,20世纪70年代末以后,英国、美国率先兴起一场旨在降低政府行政成本、缩减政府规模、提高行政效率的“新公共管理运动”,随后逐步向世界其他国家扩散。这场政府再造运动同时深刻影响中国。自1978年改革开放以来,中国先后多次进行政府行政体制改革,始终贯穿降低行政成本、精简政府机构和人员的思想和理念,历次改革初期成效明显,但是改革长远的实质性效果甚微。本文绪论部分独立一章,以中国的五次政府机构改革为背景,以“新公共管理运动”引出的政府行政成本问题作为切入点,界定行政支出的概念和厘清统计口径,综述部分学者的研究成果。第二章考察陕西地方政府行政支出的历史和现状,对比西部另一样本省份,力求在纵向和横向比较中准确把握陕西地方政府行政支出的总体发展变化状况,分析政府行政支出增长较快的原因。第三、四章分别对比中国中部、西部样本省份地方政府行政支出,分析行政成本在地域上产生差异的原因,以及与人口规模、收入消费水平、经济发展水平、社会保障程度等指标的相关性。在横向中把握陕西地方政府行政支出在全国的排位。第五章列举县乡级地方政府行政支出案例。结论部份总结全文,整体评估陕西省地方政府行政成本。
张婷[9]（2011）在《省级政府行政成本研究》文中指出如何控制行政成本,是当前世界各国都面临的重要问题。它既是政府施行行政管理的中心环节,同时也受到民众的日益关注。自从二十世纪八十年代以来,西方国家掀起了提高行政成本的支出效率的改革浪潮,实践证明,改革极大的降低了政府的财政支出,降低了行政成本,同时增加了政府的威信。而我国的行政成本由于特殊的行政文化以及体制性障碍等原因,导致行政成本增长迅速,并且超过同期许多的国家。当前,我国政府已经认识到降低行政成本的重要性,特别是党的十六大明确提出要建设廉价政府。因此研究中国的行政成本并且进行控制势在必行。而地方政府的行政成本是中国行政支出的重要组成部分,因此研究地方政府的行政成本,对于提高行政绩效,降低行政成本,建设服务政府意义巨大。本文主要研究省级政府的行政成本。研究内容包括省级行政成本的总量、弹性、影响因素以及区域差异。全文是由五部分组成,第一部分简要的概括了研究地方政府行政成本的意义,以及当前的国内外研究现状,并且对相关的关键词进行解释,第二部分是依据现有的理论分析行政成本的涵义、增长趋势、以及影响因素,第三部分和第四部分主要是实证分析,其中第三部分主要是通过统计年鉴的数据来分析当前30个省份的行政成本的总量,弹性以及影响地方政府行政成本的因素,第四部分则主要是利用因子分析方法对30个省市的行政成本的差异进行实证分析,第五部分则是依据理论和实证的结果进行总结,得出政策建议。通过本文的研究,主要得出以下结论：第一,我国地方各级的行政成本迅猛增长是导致我国行政成本总量迅速增长的重要原因；第二,我国地方政府的行政成本对财政支出、财政收入和GDP都是富有弹性的,这是导致地方行政成本增加的重要原因：第三,地方经济发展水平,则政支出以及物价对于地方政府的行政成本影响较大,其中经济发展水平对于行政成本影响具有两面性；第四,通过因子分析以及聚类分析,地方政府的行政成本不具有明显的东中西部差异。
铁刚[10]（2011）在《公共选择约束下的我国行政成本控制研究》文中研究表明当我国进入发展新阶段,随着改革的深入,行政管理体制深层次的矛盾逐渐凸显出来。行政管理体制改革要突破这些矛盾,需要在理论研究层面不断进行新的探索,在整体思路上要有大的突破。当前,我国社会的突出矛盾是公共需求的快速增长和公共产品短缺的矛盾。要有效解决这个矛盾就需要推进以公共服务为中心的政府转型,以强化政府的公共服务职能。公共服务职能的强化必然要求改变财政支出的结构,并由此对行政成本控制提出新的要求。本文借鉴公共选择理论和政府转型理论,在对我国行政成本现状和失控原因进行分析的基础上,提出了相应的对策建议。政府支出的最终目标是促进社会福利水平的提高而不是单纯的经济增长。为了衡量社会福利水平,本文构建了社会福利综合指标。用社会福利综合指标作为因变量,选用政府支出规模指标作为自变量,构建非线性模型研究了我国行政支出与社会福利之间的关系。实证结果表明,我国政府支出规模与社会福利综合指标之间存在显着的‘’Amey曲线”。我国行政管理支出过高,公共财政支出规模不足,中央财政支出偏低,而地方财政支出偏高,在政府财政支出中,用于经济建设的比重过大,而用于公共服务的比重严重不足。本文在分析我国行政成本不合理增长因素的基础上,提出了有效控制行政成本的相关分析与建议。（1）需要合理划分中央与地方的公共服务职责。从公共服务的视角重新界定中央和地方政府的事权和财力,使事权与财力相匹配,为降低行政成本提供体制保障。（2）加快推进财税体制改革,力争在预算、财政管理、税收等方面有重大突破。（3）建立和完善行政成本的监督机制,为有效降低行政成本的提供重要保障。（4）加强政府自身制度建设。这包括政务公开制度、行政问责制、财产公示制度、投资审批制度、依法行政制度等。
二、论降低行政成本——信息技术与行政成本的关系分析（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论降低行政成本——信息技术与行政成本的关系分析（论文提纲范文）
（1）降低政府专项活动行政成本的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 政府专项活动行政成本降低的基本理论 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 政府行政成本的涵义 |
| 2.1.2 政府专项活动行政成本的涵义 |
| 2.2 政府专项活动行政成本的特征及分类 |
| 2.3 影响政府专项活动行政成本的因素 |
| 2.4 降低政府专项活动行政成本的必要性 |
| 2.4.1 是建立节约型政府的有效途径 |
| 2.4.2 是塑造服务型政府的内在要求 |
| 2.4.3 是加快法治化进程的迫切需要 |
| 2.4.4 是建设公平廉洁政府的必要保障 |
| 2.4.5 是促进市场经济发展的重要举措 |
| 2.5 政府专项活动行政成本降低的理论依据 |
| 2.5.1 公共选择理论 |
| 2.5.2 新公共管理理论 |
| 2.5.3 成本效益理论 |
| 2.5.4 廉价政府理论 |
| 第3章 政府专项活动行政成本居高不下的现状及原因分析 |
| 3.1 政府专项活动行政成本居高不下的现状 |
| 3.1.1 公务成本高 |
| 3.1.2 人力成本高 |
| 3.1.3 程序成本高 |
| 3.1.4 协调成本高 |
| 3.1.5 招商成本高 |
| 3.1.6 应付评检成本高 |
| 3.2 政府专项活动行政成本居高不下的原因 |
| 3.2.1 专项活动泛而不精 |
| 3.2.2 政府及其工作人员成本观念缺乏 |
| 3.2.3 政府预算编制和预算监督制度不合理 |
| 3.2.4 行政管理体制存在弊端 |
| 3.2.5 缺乏行政成本监控机制 |
| 第4章 降低政府专项活动行政成本的对策及建议 |
| 4.1 树立节约型政府理念 |
| 4.2 深化行政体制改革 |
| 4.3 加强专项活动的硬预算和审计控制 |
| 4.4 建立健全专项活动行政成本监控机制 |
| 4.5 强化专项活动项目管理的科学性 |
| 4.6 倡导政社联合行动 |
| 4.7 实现绩效评估与专项活动行政成本挂钩 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（2）县级政府行政成本支出状况与管理探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、导言 |
| (一) 选题缘起及意义 |
| (二) 国内外研究综述 |
| 1. 国外相关研究评述 |
| 2. 国内相关研究评述 |
| (三) 相关概念界定 |
| 1. 行政成本的概念和分类 |
| 2. 节约型政府的提出及内涵 |
| (四) 研究方法及思路 |
| 1. 研究方法 |
| 2. 研究思路 |
| 二、县级政府行政成本的构成与影响因素 |
| (一) 地方政府行政成本的构成 |
| 1. 人力资源成本 |
| 2. 办公物资成本 |
| 3. 管理执行成本 |
| (二) 影响地方行政成本的因素 |
| 1. 行政人员 |
| 2. 管理方式 |
| 3. 行政目标 |
| 4. 国家政策 |
| 三、我国县级政府行政成本的演变态势 |
| (一) 1949-1978年我国县级政府行政成本演变趋势 |
| 1. 1949-1978年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 |
| 2. 1949-1978年我国县级政府行政成本支出状况 |
| 3. 1949-1978年我国县级政府行政成本的演变特点 |
| (二) 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况 |
| 1. 1978年—1994年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 |
| 2. 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况 |
| 3. 1978年—1994年我国县级政府行政成本的演变特点 |
| (三) 1994年—2013年我国县级政府行政成本状况 |
| 1. 1994年—2013年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 |
| 2. 1994年—2013年我国县级政府行政成本支出状况 |
| 3. 当前我国县级政府行政成本存在的问题 |
| 四、优化我国县级政府行政成本结构与节约型政府构建的对策建议 |
| (一) 控制政府规模,深化县级政府机构改革 |
| 1. 控制政府规模,建立弹性政府 |
| 2. 减少行政管理层次和环节,实行扁平化管理 |
| (二) 创新管理手段,提高县级政府的工作效率 |
| 1. 建立行政成本问责制,实行绩效考评 |
| 2. 创新行政管理手段,利用新媒体等管理工具 |
| (三) 规范管理范围,提升县级政府行政决策水平 |
| 1. 规范政府管理半径,避免管理缺位和越位 |
| 2. 提高科学决策水平,强化成本意识 |
| 3. 促进行政决策法制化,建立科学决策机制 |
| (四) 转变政府职能,强化县级政府的治理能力 |
| 1. 构建服务型政府,提高政府公共服务水平 |
| 2. 发挥社会组织作用,使社会组织参与公共服务 |
| 3. 完善监督约束机制,预防和打击腐败行为 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）信息时代我国政府行政决策成本分析（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题依据 |
| 二、选题意义 |
| 三、国内外相关研究综述 |
| 四、研究思路与方法 |
| 五、创新与困难 |
| 第一章 相关概念与基本要素 |
| 第一节 相关概念的界定 |
| 第二节 行政决策成本的基本类型 |
| 第三节 行政决策成本研究的理论基础 |
| 第二章 信息技术与政府行政决策成本关系辨析 |
| 第一节 信息时代给行政决策成本带来的机遇与挑战 |
| 第二节 信息技术的作用效果充分发挥的制约因素 |
| 第三章 我国利用信息技术降低行政决策成本概况及成本居高不下的原因 |
| 第一节 我国政府利用信息技术降低行政决策成本的努力 |
| 第二节 我国利用信息技术降低行政决策成本的不足之处 |
| 第三节 我国行政决策成本高居不下的原因 |
| 第四章 西方降低行政决策成本的先进经验 |
| 第一节 职能变革——精简和转变政府职能 |
| 第二节 管理方式变革——建立效能政府 |
| 第三节 技术创新—提高行政决策科学性 |
| 第五章 降低我国行政决策成本的路径 |
| 第一节 观念层面：更新政府工作人员的成本观念 |
| 第二节 体制层面：建立和完善成本衡量体制 |
| 第三节 实施层面：驭好行政决策成本的三驾马车 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）当前我国县级政府行政成本节约路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题的背景和意义 |
| 二、文献综述 |
| 第一章 行政成本节约路径的理论基础及可行性分析 |
| 第一节 行政成本节约路径的理论基础 |
| 一、交易成本理论 |
| 二、经济人假设理论 |
| 三、新公共管理理论 |
| 四、廉价政府理论 |
| 五、成本效益分析理论 |
| 第二节 当前我国县级政府节约行政成本的可行性 |
| 一、在探索中不断优化的政治法律环境 |
| 二、在发展中逐渐理性的舆论基础 |
| 三、在推广中走向成熟的科技条件 |
| 第二章 当前我国县级政府行政成本现状及问题探析 |
| 第一节 当前我国县级政府行政成本的具体现状分析 |
| 一、当前我国县级政府行政成本普遍偏高 |
| 二、当前我国县级政府行政成本增长较快 |
| 三、当前我国县级政府行政成本浪费较大 |
| 第二节 当前我国县级行政成本偏高的原因 |
| 一、县级政府行政主体的素质参差不齐 |
| 二、县级政府行政组织结构存在不合理因素 |
| 三、财政预算制度存在漏洞导致监管乏力 |
| 四、绩效评估体系未完善缺乏激励作用 |
| 第三节 当前我国县级政府行政成本过高的影响 |
| 一、行政成本过高必然带来强大的财政压力 |
| 二、行政成本过高可能导致县级政府管理困难 |
| 三、行政成本过高或将引起政治信任危机 |
| 第三章 当前我国县级政府行政成本节约的基本导向和原则 |
| 第一节 当前我国县级政府行政成本节约的基本导向 |
| 一、社会主义价值导向 |
| 二、市场导向 |
| 三、绩效考核的结果导向 |
| 第二节 当前我国县级政府行政成本节约的基本原则 |
| 一、实事求是原则 |
| 二、改革创新原则 |
| 三、公开透明原则 |
| 第四章 当前我国县级政府行政成本节约路径分析 |
| 第一节 以提升行政主体素质为基础 |
| 一、提升行政主体的专业素质 |
| 二、增强法律意识和服务意识 |
| 三、强化效率观念和节约意识 |
| 第二节 以调整组织结构和促进职能转变为支撑 |
| 一、精简和完善机构设置 |
| 二、规范和厘清职能范围 |
| 三、落实相互制约的组织结构 |
| 第三节 以完善的财政预算及其监督制度为手段 |
| 一、完善县级政府预算编制以规范收支规模 |
| 二、强化县级政府预算执行以凸显预算约束作用 |
| 三、强化县级政府预算监督以确保预算产生实效 |
| 第四节 以产生实效的绩效考核体系为目标 |
| 一、建立多重评估主体以实现评估的客观和真实 |
| 二、选择科学的评估指标以体现评估的全面和合理 |
| 三、充分重视评估结果以指导实践 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）政府行政成本控制问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究思路和主要内容 |
| 1.2.1 研究的思路 |
| 1.2.2 研究的内容 |
| 1.3 论文的研究方法、技术路线和创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.3.3 主要创新点 |
| 第2章 相关研究的理论综述 |
| 2.1 公共财政支出与经济增长关系的文献综述 |
| 2.1.1 经济增长对公共财政支出影响 |
| 2.1.2 公共财政支出对经济增长的影响研究 |
| 2.1.3 总体述评 |
| 2.2 行政成本相关研究文献综述 |
| 2.2.1 国外相关研究 |
| 2.2.2 国内相关研究 |
| 2.2.3 总体述评 |
| 2.3 政府绩效研究的文献综述 |
| 2.3.1 国外政府绩效相关研究 |
| 2.3.2 国内政府绩效相关研究 |
| 2.3.3 总体述评 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 政府行政成本的内涵与构成 |
| 3.1 公共财政支出与结构 |
| 3.1.1 公共财政及其特点 |
| 3.1.2 公共财政支出结构 |
| 3.2 政府行政成本的内涵与分类 |
| 3.2.1 政府行政成本的内涵 |
| 3.2.2 政府行政成本的分类 |
| 3.3 政府行政成本的构成及其控制目的 |
| 3.3.1 政府行政成本的具体构成 |
| 3.3.2 控制政府行政成本的目的 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 政府行政成本的现状分析 |
| 4.1 全口径支出的政府行政成本情况 |
| 4.2 一般预算口径的政府行政成本 |
| 4.2.1 行政成本规模庞大,增长过快 |
| 4.2.2 行政成本弹性系数偏大 |
| 4.2.3 行政成本的结构不合理 |
| 4.2.4 行政成本中浪费问题突出 |
| 4.2.5 行政成本的产出效率低下 |
| 4.2.6 行政成本基本上随着政府层级的降低而增加 |
| 4.2.7 行政成本区域间差异比较大 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 政府行政成本居高不下的影响因素 |
| 5.1 高额政府行政成本的生成环节 |
| 5.1.1 资金资源的供给环节 |
| 5.1.2 资金资源的支配环节 |
| 5.1.3 资金使用的监督环节 |
| 5.2 政府行政成本的影响因素分析 |
| 5.2.1 回归分析的基本原理 |
| 5.2.2 政府行政成本的影响因素概述 |
| 5.2.3 政府行政成本的影响因素实证分析 |
| 5.3 政府行政成本影响因素的具体阐释 |
| 5.3.1 财政支出对行政成本的推动作用 |
| 5.3.2 城市化水平对行政成本的推升作用 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 政府行政成本与政府绩效综合评价 |
| 6.1 层次分析法简介 |
| 6.1.1 层次分析法的基本原理 |
| 6.1.2 层次分析法赋权的步骤 |
| 6.2 中部六省政府行政成本的综合比较 |
| 6.2.1 政府行政成本综合比较的指标选择 |
| 6.2.2 中部六省政府行政成本综合比较过程 |
| 6.2.3 政府行政成本综合比较的结论 |
| 6.3 中部六省政府绩效的综合评价 |
| 6.3.1 政府绩效综合评价的指标体系构建 |
| 6.3.2 政府绩效综合评价的应用与比较 |
| 6.3.3 综合评价的结论 |
| 6.4 政府行政成本与政府绩效案例分析——Y县的调查研究 |
| 6.4.1 Y县基本情况简介 |
| 6.4.2 Y县政府行政成本情况 |
| 6.4.3 Y县政府行政成本与政府绩效综合评价 |
| 6.4.4 案例分析结论 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 政府行政成本控制的对策 |
| 7.1 政府行政成本控制的原则 |
| 7.1.1 效率原则 |
| 7.1.2 他控与自控相结合原则 |
| 7.1.3 可行性原则 |
| 7.1.4 坚定目标的原则 |
| 7.1.5 “零容忍”原则 |
| 7.2 政府行政成本控制的两个维度 |
| 7.2.1 强化财政支出管理 |
| 7.2.2 政府对城市化进程干预的合理化 |
| 7.3 控制政府行政成本的具体措施 |
| 7.3.1 提升政府服务能力 |
| 7.3.1.1 提高政府公职人员的素质 |
| 7.3.1.2 推进政府职能转变 |
| 7.3.1.3 推进政府机构改革 |
| 7.3.1.4 纠正政府支出行为偏好 |
| 7.3.2 建设控制政府行政成本的刚性制度 |
| 7.3.2.1 加快财政预算制度改革 |
| 7.3.2.2 完善政府行政成本的监督制度 |
| 7.3.2.3 落实官员问责制度 |
| 7.3.2.4 推行政府绩效评估制度 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 研究结论与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（6）基于职能维度的行政成本优化研究（论文提纲范文）
| 目录 |
| 图目录 |
| 表目录 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景及意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 “行政成本”和“行政职能”内涵界定 |
| 一、行政成本内涵界定 |
| 二、行政职能概念阐释 |
| 第三节 国内外行政成本问题研究现状 |
| 一、国外相关研究 |
| 二、国内相关研究 |
| 三、简要评述 |
| 第四节 研究思路及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 可能的创新与难点 |
| 一、创新之处 |
| 二、研究难点 |
| 第二章 当前我国行政成本构成、问题与危害 |
| 第一节 我国行政成本构成状况 |
| 一、行政成本构成 |
| 二、行政成本构成变化 |
| 三、行政成本构成的发展阶段论 |
| 第二节 我国行政成本存在的问题 |
| 一、行政成本增长速度快 |
| 二、行政成本结构不合理 |
| 三、行政成本产出效率低 |
| 第三节 行政成本扩张存在的危害 |
| 一、行政成本畸形膨胀对经济增长的危害 |
| 二、行政成本畸形膨胀对社会发展的危害 |
| 三、行政成本畸形膨胀对制度环境的危害 |
| 第三章 传统行政成本优化的方式与瓶颈 |
| 第一节 行政成本优化的内涵 |
| 一、优化的一般含义 |
| 二、成本优化 |
| 三、行政成本优化 |
| 第二节 传统行政成本优化的方式 |
| 一、全力追求“减少”的方式 |
| 二、倾力追求“控制”的方式 |
| 三、尽力追求“适度比例”的方式 |
| 第三节 传统行政成本优化的理论研究及其局限性 |
| 一、职能机构方面强调精简 |
| 二、财政体制方面强调改革 |
| 三、行为方式方面强调规范 |
| 四、考核激励方面强调完善 |
| 五、监督制约方面强调实施 |
| 第四章 行政成本优化失灵的理论探讨——新古典理论的困境 |
| 第一节 交易费用概念缺失对行政成本优化的影响 |
| 一、节约行政成本观念不强 |
| 二、行政权力运行不透明 |
| 三、负外部性扩大化倾向 |
| 第二节 静态均衡思想对行政成本优化的限制 |
| 一、预算编制的静态模式 |
| 二、行政职能的静态安排 |
| 三、政府规模扩张的难以遏制 |
| 第三节 激进式改革恶化行政成本优化的效果 |
| 一、行政规模的“精简-膨胀”怪圈 |
| 二、行政方式的路径依赖 |
| 三、行政能力的止步不前 |
| 四、行政影响力的孤立失效 |
| 第五章 突破行政成本优化的瓶颈——新兴古典理论的契机 |
| 第一节 新兴古典经济学：动态与静态分析相融合的理论工具 |
| 一、新古典经济学的静态分析优势 |
| 二、演化经济学的动态分析优势 |
| 三、新兴古典经济学的动静融合分析范式 |
| 第二节 静态分析的理论积淀 |
| 一、社会契约理论及其对国家形成的认识 |
| 二、委托代理理论及其对行政职能的探究 |
| 三、公共选抒理论及其对行政成本的剖析 |
| 四、企业型政府理论及其对成本优化的可能 |
| 第三节 新兴古典经济学：研究行政职能与成本的新工具 |
| 一、新兴古典经济学分析框架 |
| 二、分工演化思想及新的内生性视野 |
| 三、分工演化与交易费用 |
| 第四节 行政职能：研究行政成本的前提所在 |
| 一、分工演化视野下的行政职能 |
| 二、分工演化视野下的行政职能与成本 |
| 第六章 职能重构：优化行政成本的应然与可行 |
| 第一节 社会分工、职能定位与行政成本的关系 |
| 一、行政职能变迁 |
| 二、社会分工与政府职能的关系 |
| 三、行政职能与行政成本的关系 |
| 第二节 行政成本优化的分工演化视域分析 |
| 一、基于组织发展角度的分析 |
| 二、基于制度支持角度的分析 |
| 第三节 行政成本优化的可行性分析 |
| 一、成本持续扩张现状为行政成本优化提供了政策窗口 |
| 二、成本收益现实差距为行政成本优化提供了实践空间 |
| 三、相关理论研究结论为行政成本优化提供了认识支持 |
| 四、国外成本效率提升为行政成本优化提供了国际借鉴 |
| 第四节 职能优化：行政成本优化的通途 |
| 一、职能定位是优化行政成本总量的根本 |
| 二、职能调整是优化行政成本结构的基础 |
| 三、职能履行方式是行政成本优化效果的保障 |
| 第七章 创新行政成本优化的对策建议 |
| 第一节 行政成本优化基本模式 |
| 一、分析社会分工发展状况 |
| 二、明确行政职能定位方向 |
| 三、确定成本优化基本模式 |
| 第二节 我国行政职能战略 |
| 一、定位：政府与市场关系的新战略 |
| 二、结构：职能领域重点的战略转移 |
| 第三节 行政成本优化路径选择 |
| 一、规则支持：加强制度建设 |
| 二、机制支持：深化行政体制改革 |
| 三、组织支持：营造第三部门发展环境 |
| 四、人文支持：加快发展教育 |
| 五、经验支持：合理借鉴国外经验 |
| 第四节 行政成本优化的政策建议 |
| 一、优化行政职能定位：明确职能战略方向 |
| 二、优化行政职能主体：加快事业单位改革 |
| 三、优化行政职能结构：强化履行社会职能 |
| 四、优化行政职能方式：推动公共服务民营化 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间已发表的学术论文 |
（7）论降低政府行政成本 ——基于Z市实践的视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 1. 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 加强政府行政成本研究,有助于防止机构再度膨胀 |
| 1.2.2 加强政府行政成本的研究,可以促进政府决策的科学化 |
| 1.2.3 加强政府行政成本研究,有利于提高政府行政效率 |
| 1.2.4 加强政府行政成本研究,有利于树立良好的政府形象 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国内研究综述 |
| 1.3.2 国外研究综述 |
| 1.4 政府行政成本的研究方法 |
| 1.4.1 调查研究方法 |
| 1.4.2 统计整理法 |
| 1.4.3 案例分析方法 |
| 2. 政府行政成本概述 |
| 2.1 政府行政成本的含义 |
| 2.2 行政成本的特点及其分类 |
| 2.2.1 政府行政成本的特点 |
| 2.2.2 政府行政成本分类 |
| 2.3 行政成本评价标准 |
| 3. Z市政府行政成本状况及成因分析 |
| 3.1 Z市政府行政成本概览 |
| 3.2 Z市政府行政成本居高不下的原因 |
| 3.2.1 传统行政文化的负面影响 |
| 3.2.2 政府职能界限不清 |
| 3.2.3 政府官员对公共服务过度追求 |
| 3.2.4 行政绩效考核机制不够健全 |
| 3.2.5 公共财政预算制度不健全 |
| 3.2.6 管理制度不完善,监督制约机制不健全 |
| 3.2.7 公务员队伍素质有待提高 |
| 3.2.8 资源共享程度较低,重复性行政成本过高 |
| 4. 有效控制政府行政成本的对策 |
| 4.1 国外控制行政成本对策 |
| 4.1.1 以质量竞争机制控制政府运行成本 |
| 4.1.2 以政府流程再造控制政府运行成本 |
| 4.1.3 以廉政机制控制政府运行成本 |
| 4.1.4 建立绩效评估制度控制政府运行成本 |
| 4.2 深化“精兵简政”的政治体制改革 |
| 4.2.1 推进政府职能转变 |
| 4.2.2 精简机构、控制行政人员编制 |
| 4.2.3 改变政府机构臃肿 |
| 4.3 提高政府决策水平,减少决策失误 |
| 4.3.1 实现政府决策民主化、科学化和法制化 |
| 4.3.2 加强和完善政府决策的机制和制度保障 |
| 4.4 强化成本意识,树立效益观念 |
| 4.5 完善公共财政制度 |
| 4.5.1 改革预算编制,严格预算执行 |
| 4.5.2 规范国库集中收付制度 |
| 4.5.3 建立和完善政府采购制度 |
| 4.6 健全行政经费管理制度,规范行政支出行为 |
| 4.6.1 规范职务消费 |
| 4.6.2 规范外出考察 |
| 4.6.3 进一步规范会议支出 |
| 4.6.4 加快接待制度改革 |
| 4.6.5 加快公车改革进程 |
| 4.7 加大对行政成本的监督力度,减少权力寻租 |
| 4.7.1 发挥人大监督作用规范政府收支行为 |
| 4.7.2 加强财政监督和审计监督,坚决堵塞资金管理漏洞 |
| 4.7.3 进一步建立和完善网络化的监督格局 |
| 4.7.4 加强反腐败工作,减少行政成本浪费 |
| 4.8 建立科学的绩效评估体系,将行政成本纳入政府考核指标 |
| 4.9 培养高素质的公务员队伍 |
| 4.10 推行电子政务,提高行政效能 |
| 4.11 大力推行设备资源共享 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
（8）陕西省地方行政成本实证研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 理论综述和问题的界定 |
| 1.2.1 国内外研究动态 |
| 1.2.2 概念的界定和统计口径的规范 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 数据来源 |
| 1.3.3 样本省份的选择 |
| 第二章 西部样本省份地方政府行政成本 |
| 2.1 陕西省地方政府行政成本 |
| 2.1.1 陕西省行政成本概况 |
| 2.1.2 陕西省所辖部分城市地方政府行政成本 |
| 2.2 贵州省地方政府行政成本 |
| 第三章 中部样本省份地方政府行政成本 |
| 3.1 江西省地方政府行政成本 |
| 3.2 河南省地方政府行政成本 |
| 第四章 东部样本省份地方政府行政成本 |
| 4.1 上海市地方政府行政成本 |
| 4.2 辽宁省地方政府行政成本 |
| 第五章 县乡级地方政府行政成本案例 |
| 5.1 九个区县级地方政府行政成本案例 |
| 5.1.1 西安市未央区 |
| 5.1.2 西安市蓝田县 |
| 5.1.3 渭南市富平县 |
| 5.1.4 渭南市潼关县 |
| 5.1.5 咸阳市武功县 |
| 5.1.6 咸阳市三原县 |
| 5.1.7 咸阳市旬邑县 |
| 5.1.8 咸阳市渭城区 |
| 5.1.9 安康市汉滨区 |
| 5.2 两个乡镇级地方政府行政成本案例 |
| 5.2.1 咸阳市旬邑县湫坡头镇 |
| 5.2.2 安康市汉滨区大同镇 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（9）省级政府行政成本研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题的背景和意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 第三节 研究内容、研究方法与技术路线 |
| 第二章 行政成本的理论分析 |
| 第一节 行政成本的概念 |
| 第二节 行政成本增长理论 |
| 第三节 行政成本的影响因素 |
| 第三章 中国省级行政成本的总量、弹性以及影响因素研究 |
| 第一节 中国省级行政成本的总量研究 |
| 第二节 中国省级行政成本的弹性研究 |
| 第三节 中国省级行政成本影响因素的回归分析 |
| 第四章 中国省级政府行政成本差异分析研究 |
| 第一节 因子分析 |
| 第二节 省级行政成本的差异的实证研究 |
| 第三节 省级行政成本分类指标的分析 |
| 第四节 对行政成本区域差异的总结 |
| 第五章 政策建议 |
| 参考文献 |
（10）公共选择约束下的我国行政成本控制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 中国历次行政管理体制改革没有完全达到预期效果 |
| 1.1.2 新时期行政管理体制深层次的矛盾和问题逐渐暴露 |
| 1.1.3 深化行政管理体制改革是中国未来改革的重点 |
| 1.2 选题的目的和意义 |
| 1.2.1 选题的目的 |
| 1.2.2 选题的意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外文献综述 |
| 1.3.2 国内文献综述 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究的主要内容及方法 |
| 1.4.1 研究主要内容 |
| 1.4.2 主要方法 |
| 1.5 创新处 |
| 第2章 行政成本与政府职能 |
| 2.1 行政成本 |
| 2.1.1 行政成本的定义 |
| 2.1.2 行政成本的内涵 |
| 2.1.3 行政成本的分类 |
| 2.1.4 行政成本的特征 |
| 2.1.5 行政成本的相关范畴 |
| 2.2 政府职能 |
| 2.2.1 自然经济状态下的政府职能 |
| 2.2.2 资本主义国家的政府职能 |
| 2.2.3 新中国建国以来政府职能的演变 |
| 2.3 行政成本与政府职能的关系 |
| 2.3.1 政府职能与政府规模 |
| 2.3.2 政府规模与行政成本 |
| 2.3.3 行政成本与行政效率 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 行政成本控制的理论分析 |
| 3.1 公共选择理论 |
| 3.1.1 公共选择理论概述 |
| 3.1.2 公共选择理论的基本内容 |
| 3.1.3 政府规模增长的公共选择分析 |
| 3.2 公共产品短缺与政府转型理论 |
| 3.2.1 发展型新阶段公共需求结构变化与公共产品短缺 |
| 3.2.2 以公共服务为中心的政府转型 |
| 3.3 公共选择与政府转型双重视角下的行政成本控制 |
| 3.3.1 公共选择与行政成本控制 |
| 3.3.2 以公共服务为中心的政府转型与行政成本控制 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 我国行政成本的现状与合理值分析 |
| 4.1 我国政府行政成本现状分析 |
| 4.1.1 行政成本增长过快 |
| 4.1.2 行政成本结构不合理 |
| 4.1.3 人均行政管理费不断增加 |
| 4.1.4 行政成本产出效能不断降低 |
| 4.2 我国政府行政成本合理程度的实证研究 |
| 4.2.1 变量定义和数据来源 |
| 4.2.2 实证分析 |
| 4.3 我国行政成本的合理极值及思考 |
| 4.3.1 瓦格纳定律及其合理性 |
| 4.3.2 我国行政成本的合理极值和思考 |
| 4.3.3 控制行政成本的方案 |
| 4.4 国外政府控制行政成本的经验借鉴 |
| 4.4.1 国外政府行政成本远低于我国政府行政成本 |
| 4.4.2 国外政府“新公共管理”改革模式 |
| 4.4.3 国外政府控制行政成本的措施 |
| 4.4.4 国外政府改革趋势——大部门体制 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 我国行政成本不合理增长的因素分析 |
| 5.1 行政理念错位 |
| 5.1.1 行政价值观错位 |
| 5.1.2 行政成本观念淡化 |
| 5.1.3 政府角色定位不准 |
| 5.2 公共预算机制不健全 |
| 5.2.1 公共预算编制粗略、程序不规范 |
| 5.2.2 预算执行不到位 |
| 5.2.3 公共预算缺乏监督 |
| 5.3 无效成本 |
| 5.3.1 政府决策失误 |
| 5.3.2 政府铺张浪费严重 |
| 5.3.3 寻租行为和腐败现象严重 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 控制行政成本的措施 |
| 6.1 合理划分中央与地方的公共职责分工 |
| 6.1.1 建立中央与地方规范的公共职责分工体制 |
| 6.1.2 合理划分中央和地方的事权 |
| 6.1.3 健全与事权相匹配的财力 |
| 6.2 推进财税体制改革 |
| 6.2.1 推进预算制度改革 |
| 6.2.2 建立规范的转移支付制度 |
| 6.2.3 调整和完善税制体系 |
| 6.3 建立行政成本的监督机制 |
| 6.3.1 建立各级人大对行政成本监督约束的常态机制 |
| 6.3.2 建立完善的社会监督机制 |
| 6.4 约束政府行为的制度建设 |
| 6.4.1 健全政务公开制度 |
| 6.4.2 强化行政问责制 |
| 6.4.3 加快建立公务员财产公示制度 |
| 6.4.4 进一步深化投资审批制度改革 |
| 6.4.5 加快制定依法行政程序制度 |
| 6.4.6 采取集中措施解决群众反映比较强烈的突出问题 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 结论与建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论着、获奖情况 |
| 作者从事科学研究和学习经历的简历 |
四、论降低行政成本——信息技术与行政成本的关系分析（论文参考文献）
- [1]降低政府专项活动行政成本的研究[D]. 罗煦晖. 湖南大学, 2016(03)
- [2]县级政府行政成本支出状况与管理探究[D]. 项婷. 华中师范大学, 2015(02)
- [3]信息时代我国政府行政决策成本分析[D]. 王文静. 东南大学, 2015(08)
- [4]当前我国县级政府行政成本节约路径研究[D]. 常锦. 湖南师范大学, 2014(08)
- [5]政府行政成本控制问题研究[D]. 罗文剑. 南昌大学, 2013(11)
- [6]基于职能维度的行政成本优化研究[D]. 张金融. 南京农业大学, 2012(12)
- [7]论降低政府行政成本 ——基于Z市实践的视角[D]. 冯晓波. 西南财经大学, 2012(04)
- [8]陕西省地方行政成本实证研究[D]. 孙迪. 西北大学, 2011(08)
- [9]省级政府行政成本研究[D]. 张婷. 南京大学, 2011(11)
- [10]公共选择约束下的我国行政成本控制研究[D]. 铁刚. 东北大学, 2011(07)