出入境部门机构改革调研报告

出入境部门机构改革调研报告

问:出入境检验检疫局改革方向是什么?
  1. 答:划归为海关。
    (1)国家出入境检验检疫局,是“三检”合一的检验检疫机构。1998年3月,根据国务院机租和仔构改革方案,由原国家进出口商品检验局、原农业部动植物检疫局和原卫生部卫生检疫局合并组建的国家出入境检验检疫局,是“三检”合一的检验检疫机构。
    (2)会议听取了《 中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿,决定根据这次会议讨论的意见进行修改弊汪后将文件稿提请十九届三中全会审棚坦议。
    (3)依据本国(或地区)的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种地方税捐,带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性质。
    (4)这种地方税捐取消后,Customs一词则专指 征收的进出口税,the Customs是征收进出口税的 机构,即海关,是对出入国境的一切商品和物品进行监督、检查并照章征收关税的国家机关。
问:出入境检验检疫局改革方向是什么?
  1. 答:原来讨论的多是对检疫的意见基本一致,卫生检疫回卫生部、动植物检疫回农业部,商品检验尚在讨论,商务部在上次机构改革中曾提到美国商务部是管理标准和技术壁垒的,所以商检也可能划归商务部,也可能划归海关,1998年三检合一后至2002年与技术监督局合并前,出入境检验检疫曾归海关总署领导,另外工商和技术监督局合并的市场监管局也可能是商检的岁指去向之一。另外食药监总局已经成立,质监工商食品卫生领域人员已经转岗,质检总局和工商总局面临拆分已成定局,商务、海关、检验检疫、卫计委、农业部、工商、质监、安监都等着分一杯羹,期间就看博弈了。另一说为了防止合并后一家独大的局面,国务院研究室草拟了一份机构改革方案,卫生检疫划归卫计委,动植物检疫划归农业部,商品检验划归海关,认监委划归发改委,标准委划归商务部(商务部负责技术标准的wto国际通报),特种设备监察局与安监局合并特种设备监察总局,中国检验认证集团划归国资委,技术监督局、工商局、食药监局合并市场监管局(深圳、武汉、舟山都已试点)。从本届 机构改革思想理念看,改革不走回头路,机扰塌构改革不仅仅是指把业务相似、职能相近的部门进行合并,核心是 职能转变。为了贸易便利化,检验检疫与海关合并比较符合实际。在大多数人眼里,检验检疫和海关就是一家,甚至外贸乎李配企业报检、报关的人有的也认为是一家,因为两家总是在一起办公,特别是在机场、港口、保税区等地方,一个大厅办公;从检验检疫发展历史和改革趋势看,不可能走回头路,中国改革不走回头路,机构改革也是如此。分批报检检验和拆分报检检疫更加不利于一次通关、一次查验和一次放行;检验检疫三定方案中的原产地证、检疫和货物查验可以与海关互补。
  2. 答:大致应该是解散,有些归入海关,有些归入计生委,有些可能独立出去或变成企业成立第三方实验室
  3. 答:具体未定,但部门应该不会撤销
问:国家出入境检验检疫局三检合一的意义是什么
  1. 答:由原国家商检局、动植物检疫局、卫生检疫局共同组建的国家出入境检验检疫局,是国务院机构改革的重要组成部分,是完善和加强口岸管理、提高通关速度和检验检疫的重大步骤。
    “三检”合一不仅为“一次报验、一次取(采)样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次发证放行”提供了组织上的保证,而且为协调有关的雀枣实际运用提供了极大便利,有利于加大执法力度。
    随着该局的建立,我国出入境检验、检疫工作将得到进一步加强。
    一是机构性质明确。即国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构。
    二是“三检”职能合一。原“三检”主要职能统一交给国家出入境检验检疫局承担。
    三是转变职能。如许多技术性、事务性和涉及民事行为的工作交由下属承担。
    四是对下困郑属机构实行。
    五是分工更加明确。六是汪岁颂机构和精简,要建立一支精干的、高素质的检验检疫队伍。
    扩展资料
    1998年根据九届全国人大一次会议通过的,今年7月经国务院批准,由原国家进出口商品检验局、原卫生部卫生检疫局和原农业部动植物检疫局共同组建国家出入境检验检疫局,由管理。
    国家出入境检验检疫局的组建,揭开了全国"三检"合一改革的序幕,标志着我国出入境检验检疫工作的发展进入了一个新的里程碑。
    国务院批准的国家出入境检验检疫局"三定"方案,一是确定了国家出入境检验检疫局为主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验合并为行为执法机构;二是明确了"三检"职能合一。
    参考资料来源:知识-“三检合一”:出入境检验检疫工作新的里程碑
    参考资料来源:人民网-深化改革“三检”合一出入境检验检疫步入新阶段
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