一、解决拖欠民工工资需要政府强力干预（论文文献综述）
梁星鑫[1]（2021）在《拉萨市工程建设领域欠薪治理法治化研究 ——以劳动保障监察执法的视角》文中指出
冷璐[2]（2019）在《M市建筑业农民工工资拖欠问题的治理研究》文中指出2003年农民工熊德明向时任总理温家宝求助讨薪开始,农民工工资拖欠现象正式成为公共问题进入政府视野。在这么多年的持续治理过程中,虽然大规模拖欠农民工工资引发的暴力讨薪得到有效遏制,但形势依然严峻,建筑行业仍然是欠薪的重灾区,每到岁末年初暴力式讨薪、围堵式讨薪、甚至自杀式讨薪时有出现,严重破坏社会和谐稳定。尤其是如M市这样的新兴城市,建筑行业发展迅猛,用工量需求巨大,2018年在M市的90万务工人员中就有20万从事建筑行业,而纳入市劳动保障监察支队解决工资拖欠问题的就有1.7万人、涉及金额7716万元,引发3次集体阻工讨薪事件。在此情况下,深入了解M市建筑业农民工欠薪问题的原因,找出解决的对策,有助于进一步化解M市劳资矛盾、重塑政府公信力、维护社会和谐稳定。本文通过问卷调查、坐谈及对既有文献的收集整理,采用利益相关者理论、公共治理理论对M市建筑行业农民工工资拖欠问题进行研究分析,将政府、建设单位、施工单位、劳务带头人、农民工这五方利益相关主体视为一个密不可分的有机整体。根据建筑行业这个临时用工多、人员流动性大等特点,基于工资拖欠中各相关方的利益分析,研究发现造成建筑业农民工工资治理难的主要原因在于法律制度不健全、不注重签订书面合同、支付方式监管不到位、农民工自身问题等;M市近年通过搭建多部门联合办公、开展专项检查、加大执法力度等措施,但建筑业农民工欠薪情况没有根本好转,仍然存在政府大包大揽的不良示范效果、法治环境缺陷、非政府组织参与不足等缺陷。针对问题,提出强化工会等非政府组织力量参与治理、劳动合同作为执法基础彰显法治原则、建立工资代偿等机制降低政府参与度等对策,更好的以法治精神解决建筑行业农民工工资拖欠问题,进而维护社会的公平正义。
朱明磊[3]（2019）在《我国建筑业农民工产业工人化的机理与对策研究》文中研究说明改革开放以来,我国建筑业农民工作为一线建筑工人的主体,为国家现代化建设和建筑业经济支柱性地位获得做出了不可磨灭的贡献。然而,我国五千余万建筑业农民工普遍存在年龄大、个人资本少、就业质量差、市民化难等突出问题,已经无法满足新时代我国国民经济高质量发展和建筑业现代化转型升级的需要,亟待通过产业工人化手段培育一支稳定的高素质的建筑业产业工人队伍。学术界针对“建筑业农民工问题”做了诸多探讨,普遍指出从事“苦、累、险、脏、乱、差”工作的建筑业农民工群体承受着权益保障严重不足、职业可持续发展困难重重等诸多不公平待遇,已经成为“不平衡不充分矛盾”的典型代表,但是鲜有系统研究“建筑业农民工产业工人化机理与对策”的学术成果,难以为政府部门制定解决方案提供针对性的智力支持和决策参考。基于此,本文在系统梳理和充分借鉴国内外相关研究成果的基础上,展开我国建筑业农民工产业工人化的现实障碍、影响机理和路径对策研究,对推动我国建筑业农民工产业工人化培育一支稳定的高素质的建筑业产业工人队伍,促进建筑业持续健康发展和社会全面进步,助力早日实现“两个一百年”奋斗目标实现等具有一定的理论价值和现实意义。本文的主要研究内容如下:首先,基于历史文献研究和全国性调研数据,剖析了我国建筑业农民工产业工人化的现状问题和现实障碍。（1）从历史发展的维度探究了我国建筑业农民工产业工人化的演变历程和现状问题;（2）从建筑农民工自身资本（人力资本、经济资本和社会资本）障碍和外部条件（社会、政府、行业、企业）障碍两个方面,剖析了我国建筑业农民工产业工人化的现实障碍;（3）从维持现状和改变现状两个视角对我国建筑业农民工产业工人化趋势进行了预判。其次,借助解释结构模型（ISM）运算,揭示了我国建筑业农民工产业工人化的影响机理。（1）基于文献研究、问卷调研和专家访谈,确定了27个影响我国建筑业农民工产业工人化的关键因素;（2）借助ISM对影响因素之间的相互关系进行逻辑辨析和层阶分析,得到了我国建筑业农民工产业工人化影响因素的多层递阶结构图;（3）对我国建筑业农民工产业工人化影响因素的多层递阶结构进行深度解析,揭示了我国建筑业农民工产业工人化的影响机理是“在社会、政府、行业和企业等外部条件作用下,建筑业农民工人力资本、经济资本和社会资本三者共同提升的过程,最终享有现代产业工人的高质量就业机会和平等的城市社会福利待遇”。再次,借助中国统计年鉴数据和工地调研访谈数据,构建Logit模型和系统动力学（SD）模型,从静态和动态两个方面实证了我国建筑业农民工产业工人化的影响机理。（1）基于我国建筑业农民工产业工人化的关键影响因素和影响机理,再次设计调研问卷,并选取重庆市20个建筑工地进行调研访谈;（2）根据第二次调研数据构建Logit模型,分析了关键影响因素的作用方式和作用效果,完成了影响机理的静态实证;（3）基于我国建筑业农民工产业工人化影响机理的理论框架,利用SD工具构建了我国建筑业农民工产业工人化的系统仿真模型,并借助中国统计年鉴和实地调研访谈数据,设定资本投资总量变化情景、单位资本需要量变化情景、产业工人目标数量变化情景等不同政策情景运行该动态仿真模型,情景分析了关键影响因素的作用强度和敏感程度,动态实证了我国建筑业农民工产业工人化的影响机理,得到了影响我国建筑业产业工人数量变化和我国建筑业农民工产业工人化速率变化的政策敏感因素。最后,基于建筑业农民工产业工人化的现实障碍和影响机理,提出了推动我国建筑业农民工产业工人化培育一批稳定的高素质建筑业产业工人队伍的对策建议。以培育一批稳定的高素质建筑业产业工人队伍为最终目标,基于建筑业农民工产业工人化的现实障碍和影响机理,提出了“建构建筑业农民工人力资本、经济资本和社会资本有效积累共同提升的长效机制”的对策建议,并明确了对策措施的阶段性和时序性。本文遵循“现状问题-障碍分析-机理研究-对策建议”的研究思路,以我国建筑业农民工为研究对象,经过理论分析和实证研究,揭示了我国建筑业农民工产业工人化的影响机理,形成了研究观点和研究视角的创新,丰富了农民工产业工人化相关理论体系的科学内涵和应用范畴,有助于农民工问题研究的深化;同时,基于我国建筑业农民工产业工人化的影响机理,提出了推动我国建筑业农民工产业工人化培育一支稳定的高素质的建筑业产业工人队伍的对策建议,为政府有关部门的政策制定提供了思路参考和智力支持。
蔡广仁[4]（2017）在《危机介入在建筑业农民工维权中的运用 ——基于广州G区维权机构的实践》文中提出随着我国建筑业的蓬勃发展,建筑业成为农民工就业集中的行业,有数据统计显示,截至2015年底我国从事建筑业的农民工高达5800万余人。建筑业农民工作为城市建设的重要力量,为城市建设发展付出艰辛的劳动,却因为城乡二元体制等历史原因不得不面对劳动薪酬、职业培训、安全防护、住房环境、子女教育、权益维护、融入性等方面的社会问题。建筑业农民工的合法权益受到侵犯,并且在维权过程中困难重重。在众多的建筑业农民工维权案件中,拖欠工资纠纷类型的案件发生的频率是较高的,也是最引人关注的,该类案件的频发逐渐成为当今社会的问题。笔者于2014年10月以来在广州G区建筑工地综合服务中心参与了建筑业农民工维权服务工作的实践,接触到了大量建筑业劳资纠纷案件协调的一手资料,并且积累了丰富的群体性突发事件应急处理经验。在维权机构参与服务实践的过程中,笔者注意到建筑工地拖欠工资纠纷频发,农民工维权艰难导致维权者承受巨大的精神压力和情绪激动,有的农民工在多次讨薪未果的情况下,甚至会采取围堵、跳楼、爬塔吊等非理性行为方式维权,若不及时对这些问题进行介入处理则容易诱发群体性突发事件,影响社会秩序的稳定。本文主要采用查阅文献资料、参与式观察的研究方法,深入了解广州G区建筑业农民工维权现状,并对存在的问题及原因进行分析;以社会工作理论为指导,以危机介入模式、冲突理论和社会支持网络理论为支撑,对建筑业农民工维权案件的实务过程进行研究,重点探究社会工作介入建筑业农民工维权案件的服务效果及思考总结出具体的服务模式,同时进一步探索社会工作介入建筑业农民工权益保障服务的途径和协助解决农民工维权困境的新思路。
滕凤华[5]（2013）在《我国农民工欠薪问题与解决对策研究》文中研究说明2003年温家宝总理帮农民工讨薪至今已经十年,问题为什么还没解决,原因主要有两个方面：一是没有找准造成农民工工资被拖欠的根源；二是出台的措施不到位,有些甚至事与愿违。农民工欠薪与我国特殊国情及社会文化、政治体制密切相关。我国实行城乡隔离的二元户籍制度、劳动力市场供大于求、行业违规操作不完善,执法部门监督措施不力,农民工自我保护法律意识不强等原因,是导致农民工欠薪问题的重要原因。拖欠农民工工资严重损害了农民工的合法权益,对农民工家庭的生活造成不良影响。农民工欠薪纠纷引起的集体上访和群体性恶性事件,严重影响到社会的稳定。依法解决拖欠农民工欠薪问题,是建立和谐社会的必然选择。从分析欠薪为突破口,就如何解决欠薪问题提出如下对策：1.加强劳动保障诚信工程建设。要逐步建立起一整套严密的信用管理体制和企业劳动保障诚信公示制度,建立欠薪信息公开制度,完善工资支付违法处罚制度；2.转变政府政绩观念,加强对政府投资项目的监管力度,严厉追究政府引发欠薪的责任。要加强对政府投资项目建设监管的立法工作,进一步完善和规范政府投资项目的建设程序,有关部门要对项目的立项、审批严格把关,加强监督,要对政府及其部门领导任期内的政府投资项目进行严格审计。加强劳动监察机构的组织和队伍建设,构建劳资利益均衡机制,完善处理欠薪事件的联动机制,加快劳动保障信息化建设,实现系统内部信息的高度共享,提高资源的整合和综合利用率。劳动保障监察机构要依据有关法律法规的规定,加强各项配套制度的建设,严格执法程序,加强日常管理和自身建设,提高劳动保障监察队伍的整体素质,对违反劳动法律法规的案件,要及时受理,快速反应,依法查处。在防止欠薪问题上,政府部门要强力出手,各种维权组织如工会、劳动仲裁机构、各级法律援助中心等更要积极发挥作用,协调配合、完善工作机制,建立发挥长效作用的机制,引导农民工自觉维权和通过维权组织依法维护自身合法权益；3.进一步完善工资支付的法制保障机制。制定防止企业欠薪、工资支付监管的地方性法规,明确政府部门的监管职能,建立企业欠薪预警、工工资支付报告制度、欠薪责任追究制度等,落实企业支付工资的责任,对拖欠工资的企业采取相应的约束惩罚措施,力求从源头上防止或减少企业欠薪问题。完善清欠工资工作联席会议制度,健全清欠工作机制,劳动保障部门要加强与公安、工商、财税等职能部门和司法机关的配合和协作,建立专项执法责任制,明确各部门的职责,确保清欠工资的各项工作落到实处；加强对劳动合同的管理,指导企业和农民工依法签订劳动合同,提高劳动合同的签订率,从源头上减少企业拖欠工资现象的发生。畅通投诉及处理渠道,提高办案质量和效率,对拖欠工资的企业和企业负责人要依法处理,措施要有力,对恶意拖欠和克扣农民工工资的行为,该处罚的要处罚,该曝光的坚决曝光,充分体现法律的威严与权威。加强法制宣传、教育和培训,提高全社会法律意识。通过各种途径大力宣传劳动法律法规,对全社会和全体公民进行劳动法制教育,增强企业负责人的法律意识,切实提高农民工维护自我合法权益的意识和能力。加强舆论监督。新闻媒体要大张旗鼓地宣传劳动法律法规知识,对劳动保障部门的清欠维权活动及时跟踪报道,对企业拖欠和克扣农民工工资的违法行为坚决予以曝光,形成正确的舆论导向；4.完善保障工资支付的制度对策,严格欠薪保障金制度,工资支付保证金制度,缩短支付周期,试行开展周薪制；5.建立工资支付监控系统,改变被动的行政管理模式加强宣传和舆论监督,借鉴国外社会保障管理模式,建立工资支付监控系统,加强企业欠薪倒闭逃匿风险管理；6.引入市场机制,建立欠薪商业保险保障机制。
操家齐[6]（2012）在《从农民到公民：国家现代化背景下的农民工公民权研究》文中研究指明本文主要的研究目的是探讨在中国现代国家建设的大背景下,农民工的公民权的实现问题。本文主要以历史制度主义和冲突与回应理论为分析工具,以实证调研、文献分析为技术手段,通过研究国家与农民之间半个多世纪来的互动关系,跟踪中国逐步走向一个现代国家的进程。在这一伟大进程中,国家与农民互相依靠,他们既有紧密合作的一面,也有冲突和博弈的一面,合作促进了现代国家建设,冲突和博弈也同样通过调整生产关系促进了现代国家的发展。在这一进程中,不仅国家逐步走向了现代化,同样,占中国人口主体的广大农民也从传统的农民,开始向一个现代公民的身份转换。因此,可以说,农民工争取自己的权益的过程,也是一个农民争取平等公民权的过程,同样也是一个现代国民成长的过程。在这个过程中不仅农民改变了国家,国家同样也改造了农民,“国民同构”,推进了现代国家建设。本文以农民工的公民权为具体研究视角,先从国家出于快速建设一个现代国家的目的,为稳定农业生产,支持工业和城市建设,通过统购统销、人民公社、户籍制度限制农民的自由迁徙,使农民无法自己把握经济自由、人身自由谈起,而农民通过争取“包产到户”为手段,顽强争取经济权利,经过近20年的努力终于实现“包产到户”,取得对土地的支配权,从而在经济上实现独立,人身上重新获得自由。从而也为“农民工”的出现创造了条件。在农民成为农民工的过程中也充满了曲折,为争取合法打工的权利,实现自由迁徙、自由择业,农民付出了巨大的努力和代价。通过努力,农民工的身份终于得到认可,成为新兴产业工人的主体。也为国家的经济建设、社会发展做出了巨大的贡献。社会各界开始关注农民工的权益保障问题。然而,农民工的政治权利、经济权利、社会权利依然不能得到平等的保障,在本文中通过大量的数据和资料,具体分析、描述了农民工各项权利的现状,并分析了原因。近年来农民工争取权利、维护权益的事件越来越多,而且与过去相比出现一些新的动向,本文通过富士康事件、增城事件、本田罢工等典型案例的分析,来把握其中显示出的新趋向。这些事件说明解决农民工公民权问题已经非常迫切,也说明如果引导得法,将有助于中国公民社会的成熟与发展,同时也将极大地推动中国现代国家建设的进程。本文的主要结论是：现代国家的成长与农民的成长是一个互动的过程。在这一过程中,国家与农民共同成长与进步,为中国的现代化建设奠定了可靠的基础。可以说,农民工争取公民权的过程促进了现代中国的成长与发育。农民工争取公民权的过程是一个冲突与回应的过程。农民在争取公民权的过程中,一直是在扮演着传统不合理制度框架的冲撞者的角色,国家也不断为此调整着既有的制度框架,使之能够更好地适应新的生产力的发展要求,双方不断磨合、调适,从而促进了社会的发展和进步。农民工公民权取得的过程是一个宪政赋权、行政赋权、市场赋权、社会赋权、外力赋权、自力赋权合力共同作用的过程。总体来看当今农民工公民权的进步主要还是来自市场赋权,但长远来看更需要国家主动赋权而不能过分寄希望于市场。农民工权益保障的进步将促进中国社会发展和政治发展。农民工在现在和过去推动了中国的经济发展,随着农民工关注的焦点从经济权利向社会权利和政治权利的转移,必将推动中国的社会发展和政治发展。国家的现代化建设虽然带来了社会的分化,使人们由于身份的不同、财富的多寡而出现社会地位的参差,但是,另外一方面,也使平等、人权、公民、法治等现代性意识深入人心。农民工一方面多数接受了现代教育,在城市生活的熏陶下,其权利意识又得以普遍增强,同时维护自己利益的意愿和能力也得到提高。农民工公民权的回归过程与现代国家的成型过程是同步的,农民工享有同等国民待遇之日,也将是中国完成现代国家建设之时。可以说,在今日中国,没有农民的现代化就没有国家的现代化,农民与国家的命运紧密相连,可以说农民的权益保障的不完善是国家现代化的最大的不完善,当农民工公民权得以平等实现之时,也就标志着中国已经实现现代国家建设的目标。
高海荣,许彩云[7]（2012）在《建筑领域农民工合法权益保障的法律分析》文中提出随着我国市场经济的不断发展,农民工群体已经成为城市的重要组成部分,依法保障农民工的合法权益是我国劳动力市场得以健康运转的基石。主要从工资制度、工时制度及维权成本等方面,论述了建筑领域民工合法权益保障的内容和法律依据,分析了农民工的失权现状并对此提出了建议。
徐昕,田璐[8]（2011）在《法院执行中的暴力抗法:1983-2009》文中研究表明暴力抗法是国家与社会的短兵相接。本文基于465起法院执行中的暴力抗法案例,以司法能力为线索,从国家与社会两个层面,结合自上而下、自下而上两种视角进行分析。暴力抗法的产生主要源于国家能力的不足,体现在司法领域即司法能力的不足。治理暴力抗法的主要思路为加强司法能力建设,应从惩罚与激励两个方向入手,努力提升司法的强制能力、救济能力及合法性能力。
毛隽[9]（2011）在《中国农村劳动力转移研究 ——基于制度变迁视角》文中指出在工业化进程中,传统农业产业与现代非农产业之间的相对收入差异,诱使农业劳动力向非农产业和城镇转移,农业劳动力的转移,是农民追求自身利益最大化的理性选择的结果,也是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势。促进农业剩余劳动力转移,是加快推进工业化、城镇化和农业现代化的必然要求。拉美发展中国家的农民可以根据自己的意愿和能力,自主选择向城镇迁移定居。与此不同,我国劳动力城乡分割的管理体制及其一系列制度,成为农业劳动力转移的森严壁垒,改革与变迁相应的体制与制度,才能促进农村劳动力的自主转移。改革开放30多年来,随着制度变迁,我国农业剩余劳动力转移取得了巨大成就：2009年全国农村劳动力外出务工1.45亿人,占城镇从业人数的46.7%,加上就地转移的0.85亿人,农民工总量为2.3亿人,已占我国农业劳动力总数的49.1%和全国工人总量的2/3以上,农民工已成为我国产业工人的主体,为推动经济社会发展做出了巨大贡献。但我们应清楚看到,农业剩余劳动力转移任重道远,面临复杂情况。一方面,我国劳动力转移进入“总量过剩、结构短缺”的年轻劳动力有限供给的新阶段,尚有近亿农村剩余劳动力有待转移；另一方面,新制度供给不足,农民工应有权益得不到保障、待遇不公等问题仍然十分突出,入城定居阻力重重,已成为影响农村劳动力可持续转移的顽症,危及社会稳定。因此,如何面对我国农村劳动力转移中出现的新情况和突出问题,有效推进农民工权益保障的制度化建设,是促进农村劳动力可持续转移面临的一个极待解决的重大现实课题。本文对此的深入研究,不仅对从制度这个根本上切实保障农民工应有权益,促进农村劳动力的可持续转移,而且对解决“三农”问题、消除城乡二元结构,维护社会稳定,均具有重要的现实意义。国外劳动力转移理论,将不存在迁移的制度障碍的发达国家或拉美发展中国家的农村劳动力转移作为研究对象,因而,制度对劳动力转移影响问题没有进入他们的研究视野,成为该理论的“缺项”。本文从我国市场经济制度不完善、劳动力流动存在明显的制度障碍这一国情出发,来研究农村劳动力的转移,这在一定程度上弥补了国外劳动力转移理论的缺陷。而且,本文从动态的制度变迁视角,较深入系统地研究了我国农村劳动力转移面临的问题与对策,补充了目前国内静态研究为主的不足。本文从制度变迁视角进入,研究我国农村劳动力转移问题,旨在探索“促进我国农村劳动力可持续转移,应该进行怎样的制度变迁或制度安排”,围绕这一研究目的,首先,确定了将劳动力转移理论与新制度经济理论融合起来,形成对我国农村劳动力转移问题研究的新视角。其次,通过实证分析,揭示三十多年来我国政府主导的促进农村劳动力转移的制度变迁的历程、特征与不足；分析目前我国农村劳动力转移的新变化与农民工面临的主要问题及其制度原因；最后,依据目前农民工面临的主要问题与制度缺失,提出了促进我国农村劳动力可持续转移的制度安排构想。全文分三篇九章展开研究：第一章导言。主要论述了选题背景与意义；论文的逻辑框架与研究方法；并对相关概念的内涵作了界定；对论文可能性的主要创新点与不足作了自我评估。第一篇,基础理论研究篇,分三章论述：一是劳动力转移理论。第二章在大量的文献检索、整理与评述的基础上,将已有的劳动力转移理论研究成果,作为本文研究可资借鉴的基础理论,与此同时,摸清该理论研究现状、前沿问题及薄弱环节,为本文研究从制度视角进入找到依据。二是制度变迁理论。第三章对旧制度学派、新制度学派、新自由主义经济学派有关代表人物的制度变迁理论,以及马克思主义的制度变迁理论,分别作了概述与简评。三是实现农业劳动力转移的两个基本条件的理论。第四章主要论证了“非农产业的发展对农业劳动力吸纳”,是实现农业剩余劳动力转移的必要条件；制度直接制约着农业剩余劳动力能否转移与能够怎样转移的程度,因而对阻滞转移旧制度进行改革与变迁,是实现农业剩余劳动力转移的充分条件。这两个基本条件理论,为以后各章尤其第九章的研究,从这两个基本条件入手展开分析,提供了理论依据。第二篇,作为实证分析篇,共分四章展开实证分析研究。第五-六章,侧重于我国农村劳动力转移的制度变迁的实证研究。主要对改革开放30多年来,我国农村劳动力转移的制度变迁轨迹、特征、路径依赖与利益博弈,以及制度变迁存在的缺陷等问题进行实证分析与研究,并阐述了地方政府对中央政府流动政策的变通行为与执行偏差的原因。第七章,对当前农业劳动力转移的新变化和主要特征作实证分析。认为“新变化”集中体现在：我国劳动力转移进入了年轻劳动力有限供给的新阶段；新生代农民工已成为现阶段农民工的主体,并归纳分析了总量、人口学、流向、流动“周期性”和流动“宿愿”等五个特征。第八章,主要从制度视角,对当前农民工面临的主要问题及其制度缺失,作进一步的实证分析。认为当前农民工面临的困境的根源仍在于制度缺失：包括维护农民工权益仍缺乏必要的制度安排；某些制度设计有缺陷,使其发挥不了应有作用；某些新制度安排事实上没很好实行,也是一种制度缺失；某些制度安排没有突破制度环境的制约,不能从根本上解决问题；维护农民工权益的制度安排,仍停留在政策、规定层次,尚缺乏法律、法规的完整有效保护。第三篇,对策探索篇,即第九章。从“农民工权益保障制度化,促进转移”,以及“制定相应的产业政策,促使非农产业吸纳更多劳动力,促进转移”这两个方面入手,对促进转移的制度安排提出了自己的构想。“保障农民工权益,促进转移”的制度安排设计,主要针对目前农村劳动转移所面临的主要问题与困难,从六个方面切入：必须建立与完善农民工公平合理的工资制度,这是当前维护农民工权益最重要的一项制度安排；建立统一的社会保障制度和公共服务体系,使农民工享有公平待遇的权利；建立和健全城乡一体化的劳动力就业服务制度,为农民工的就业机会均等化和就业能力的提高创造制度条件；加快户籍制度改革,逐步解决城镇落户定居问题；增强农民工维权的立法强度,提高执行力度,以确保新制度的落实到位；造就包容的城市人文环境,促进农民工融入城市生活。制定促进非农产业吸纳更多劳动力的产业政策应包括：支持劳动密集型和服务型产业发展的政策；扶植中小企业的政策；鼓励劳动密集型产业由东部沿海向中西部转移的政策；鼓励和扶植农民工回乡创业政策；促进大中小城市和小城镇协调发展的政策等。
何雪飞[10]（2011）在《中国建筑业农民工工资权利救济制度研究 ——以建筑企业农民工工资垫偿制度构建为中心》文中指出在中国建筑业农民工为城市建设做出突出贡献的同时,建筑业农民工工资权利却受到严重侵害,由于工资拖欠数额大、人数多、时间长,形式多样,受损害的不仅是农民工的生存权益和社会秩序,还包括法律尊严、政府威信和社会公平,开展和加强建筑业农民工工资权利救济的法律保护已经成为当前我国一项重要课题和全社会的共同责任。本文采用比较研究、实证分析、逻辑分析等研究方法在对建筑业农民工欠薪成因阐释的基础上,构建了建筑业农民工工资权利保障实体和救济程序制度。中国建筑业农民工工资拖欠具有深刻的社会背景,改革开放后大量的农民进入城市就业,由于城乡二元社会结构的制约,他们职业身份发生了转换,户籍身份却未同步改变,于是在中国出现了影响广泛的具有鲜明中国特色的群体—农民工。伴随着我国城市化的进程,我国建筑业也迅速发展,建筑业生产活动的内在特征和我国农民工的特征共同决定了庞大的建筑业农民工群体的产生,但2500万进入城市建筑业的农民工却无法成为真正的建筑工人。建筑企业劳动制度改革的结果是企业逐渐剥离劳动关系,包工头承担用人单位的角色,负责招工、管理、监督和工资发放,农民工无法成为建筑企业的劳动者。通过研究我们发现,我国现阶段建筑业农民工工资拖欠成因复杂。工资支付是用人单位的主义务,但由于建筑业包工现象拉长劳动关系链条,虚幻劳动法上的雇佣关系,造成用人单位缺位是拖欠工资的首要原因。地方政府滥用政府信用,超财力搞建设,建筑企业层层转包和垫资,引发建筑市场信用缺失,导致资金链条上拖欠资金的恶性传导,必然引发农民工工资拖欠。农民工身份模糊、亦工亦农,从事有偿劳动获得工资收入的同时,在农村依然有土地承包经营权,享有土地承包权益,工资和土地对农民工生存的二元保障竟使拖欠变得“合情合理”。法律设定的劳动监察、劳动争议仲裁和诉讼的救济程序没有发挥应有的作用,欠薪问题更多是通过政策渠道解决,而拖欠工资的法律责任也没有形成对企业的有效制约。我国香港、台湾地区工资支付的一般规定和工资权利的实现方式对解决建筑业农民工工资拖欠问题具有参考和借鉴意义,本文在比较分析香港、台湾地区工资保护法律制度的基础上,提出应完善建筑业农民工工资权利保障实体法律制度,具体内容包括实化建筑业劳动关系与包工形式转换,禁止政府建设工程政府信用的滥用、禁止建筑企业垫资开发,构建建筑业行业内工资垫偿制度及欠薪逃匿入罪。在完善我国建筑业农民工工资权利救济制度方面提出了劳动监察应理性处理拖欠工资问题、综合治理政府及其部门的拖欠、引入惩罚性赔偿制度、由工会代言和代行及构建简捷有效的劳动争议仲裁、审判机制。
二、解决拖欠民工工资需要政府强力干预（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、解决拖欠民工工资需要政府强力干预（论文提纲范文）
（2）M市建筑业农民工工资拖欠问题的治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 研究简评 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究目的和内容 |
| 1.3.2 研究方法和技术路线 |
| 1.3.3 创新点 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 农民工 |
| 2.1.2 建筑业 |
| 2.1.3 劳务带头人 |
| 2.1.4 建筑业中的非法转包和违法分包 |
| 2.1.5 工资拖欠 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 利益相关者理论 |
| 2.2.2 公共治理理论 |
| 第3章 M市建筑行业农民工工资拖欠问题的各利益相关方分析及拖欠原因 |
| 3.1 M市建筑行业农民工工资拖欠的现状 |
| 3.1.1 工资被拖欠的农民工人数多且金额大 |
| 3.1.2 政府被动监管且方式落后 |
| 3.2 基于工资拖欠问题的各利益相关方分析 |
| 3.2.1 政府治理特点及利益分析 |
| 3.2.2 建设单位监管特点及利益分析 |
| 3.2.3 施工单位管理特点及利益分析 |
| 3.2.4 劳务带头人行为特点及利益分析 |
| 3.2.5 农民工群体特点及利益分析 |
| 3.3 M市建筑行业农民工工资拖欠的主要原因 |
| 3.3.1 相关法律制度不健全 |
| 3.3.2 不注重签订书面合同 |
| 3.3.3 支付方式监管不到位 |
| 3.3.4 农民工法律意识淡薄 |
| 第4章 M市建筑行业农民工工资拖欠现有措施及缺陷 |
| 4.1 M市治理建筑行业农民工工资拖欠的现有治理措施 |
| 4.1.1 开展专项检查 |
| 4.1.2 加大执法力度 |
| 4.1.3 多部门联合办公 |
| 4.2 M市建筑行业农民工工资拖欠治理措施的不足 |
| 4.2.1 非政府组织参与不足 |
| 4.2.2 法治环境存在缺陷 |
| 4.2.3 政府大包大揽下的不良示范效果 |
| 第5章 治理M市建筑行业农民工工资拖欠问题的新思路 |
| 5.1 国内外治理建筑行业农民工工资拖欠的经验 |
| 5.1.1 南京市治理建筑行业农民工工资拖欠问题的经验 |
| 5.1.2 中国香港治理建筑行业劳工工资拖欠问题的经验 |
| 5.1.3 美国治理建筑行业劳工工资拖欠问题的经验 |
| 5.2 完善M市建筑行业农民工工资拖欠治理措施的对策 |
| 5.2.1 强化工会等非政府组织力量参与治理 |
| 5.2.2 劳动合同作为执法基础彰显法治原则 |
| 5.2.3 建立工资代偿等机制降低政府参与度 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 关于“M 市建筑行业农民工工资拖欠问题的治理研究”的访谈记录整理 |
| 附件2 建筑业农民工工资拖欠问题的问卷调查 |
| 附件3 2013年以来M市治理农民工工资拖欠的文件 |
| 附件4 2013年以来M市共向社会公布的严重拖欠工资承包人名单 |
（3）我国建筑业农民工产业工人化的机理与对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究目的及研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线 |
| 1.5 章节安排 |
| 1.6 本章小结 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 农民工 |
| 2.1.2 建筑业农民工 |
| 2.1.3 建筑业产业工人 |
| 2.1.4 建筑业农民工职业化 |
| 2.1.5 建筑业农民工市民化 |
| 2.1.6 建筑业农民工产业工人化 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 国内相关研究综述 |
| 2.2.2 国外相关研究综述 |
| 2.2.3 文献评述 |
| 2.3 理论基础 |
| 2.3.1 城乡一体化相关理论 |
| 2.3.2 社会权利贫困理论 |
| 2.3.3 需求层次理论 |
| 2.3.4 系统相关理论 |
| 2.3.5 人力资源开发理论 |
| 2.3.6 理论在本研究的应用 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 我国建筑业农民工产业工人化的现状及障碍分析 |
| 3.1 建筑业农民工产业工人化的历史追溯 |
| 3.1.1 历史起源 |
| 3.1.2 演进历程 |
| 3.2 建筑业农民工产业工人化的现状考察 |
| 3.2.1 职业化现状 |
| 3.2.2 市民化现状 |
| 3.2.3 产业工人化现状 |
| 3.3 建筑业农民工产业工人化的自身资本积累障碍 |
| 3.3.1 人力资本积累障碍 |
| 3.3.2 经济资本积累障碍 |
| 3.3.3 社会资本积累障碍 |
| 3.4 建筑业农民工产业工人化的外部条件限制障碍 |
| 3.4.1 社会方面障碍 |
| 3.4.2 政府方面障碍 |
| 3.4.3 行业方面障碍 |
| 3.4.4 企业方面障碍 |
| 3.5 建筑业农民工产业工人化的趋势预判 |
| 3.5.1 维持现状 |
| 3.5.2 改变现状 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 我国建筑业农民工产业工人化影响因素及影响机理解析 |
| 4.1 建筑业农民工产业工人化的影响因素识别 |
| 4.1.1 基于文献成果的影响因素识别 |
| 4.1.2 基于调研结果的影响因素识别 |
| 4.1.3 基于访谈结果的影响因素识别 |
| 4.1.4 关键影响因素确定 |
| 4.2 建筑业农民工产业工人化影响因素的递阶结构研究 |
| 4.2.1 解释结构模型(ISM)简介 |
| 4.2.2 解释结构模型(ISM)构建 |
| 4.2.3 解释结构模型(ISM)运算结果 |
| 4.3 建筑业农民工产业工人化的影响机理解析 |
| 4.3.1 直观分析 |
| 4.3.2 深层次分析 |
| 4.3.3 系统分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 我国建筑业农民工产业工人化影响机理的静态实证 |
| 5.1 样本来源与数据统计 |
| 5.1.1 问卷设计 |
| 5.1.2 数据来源 |
| 5.1.3 描述性统计 |
| 5.2 调研数据分析与评价 |
| 5.2.1 人力资本的存量现状描述及评价 |
| 5.2.2 经济资本的存量现状描述及评价 |
| 5.2.3 社会资本的存量现状描述及评价 |
| 5.2.4 “三资”总存量现状描述 |
| 5.3 静态实证分析 |
| 5.3.1 Logit模型简介 |
| 5.3.2 Logit模型构建 |
| 5.3.3 Logit模型结果及评价 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 我国建筑业农民工产业工人化系统的动态仿真与情景分析 |
| 6.1 系统动力学方法的优势 |
| 6.1.1 系统动力学简介 |
| 6.1.2 系统动力学特征 |
| 6.1.3 系统动力学对本文的适用性 |
| 6.2 建筑业农民工产业工人化系统的动态仿真 |
| 6.2.1 仿真模型构建步骤 |
| 6.2.2 人力资本子系统因果关系图 |
| 6.2.3 经济资本子系统因果关系图 |
| 6.2.4 社会资本子系统因果关系图 |
| 6.2.5 系统因果关系总图构建 |
| 6.2.6 系统存量流量图绘制 |
| 6.2.7 函数关系说明 |
| 6.2.8 系统模型检验 |
| 6.3 建筑业农民工产业工人化系统的情景分析 |
| 6.3.1 情景分析思路 |
| 6.3.2 情景分析方法及主要流程 |
| 6.3.3 仿真模拟分析与评价 |
| 6.3.4 资本投资总量变化情景 |
| 6.3.5 单位资本需要量变化情景 |
| 6.3.6 产业工人目标数量变化情景 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 推动我国建筑业农民工产业工人化的对策建议 |
| 7.1 人力资本提升的对策建议 |
| 7.1.1 加快建筑业现代化转型升级 |
| 7.1.2 加快建筑业生产方式变革 |
| 7.1.3 推动建筑业产业结构优化 |
| 7.1.4 加速劳动用工制度改革 |
| 7.1.5 加强建筑工人劳动权益保护 |
| 7.1.6 完善建筑工人职业资格准入制度 |
| 7.1.7 完善建筑工人职业发展体系 |
| 7.1.8 改善建筑工人职业安全与健康状况 |
| 7.2 经济资本提升的对策建议 |
| 7.2.1 完善建筑工人工资保障制度 |
| 7.2.2 加快农村土地制度改革 |
| 7.2.3 加快城乡一体化改革进程 |
| 7.2.4 建立多层次城市住房供应体系 |
| 7.2.5 加速推行“房地产税” |
| 7.3 社会资本提升的对策建议 |
| 7.3.1 提高组织化程度 |
| 7.3.2 改善建筑工人工作和生活环境 |
| 7.3.3 促进城市社会融入 |
| 7.3.4 加强社会支持力度 |
| 7.4 实现对策建议的阶段性和时序性 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 结论与展望 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 论文的创新点 |
| 8.3 研究不足与未来展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| A 作者在攻读博士学位期间发表的论文 |
| B 攻读博士学位期间参与的主要课题 |
| C 调查问卷Ⅰ |
| D 调查问卷Ⅰ统计结果 |
| E 各地“关于推进建筑产业工人转型”的工作总结(部分) |
| F 基于文献成果的影响因素识别 |
| G 调查问卷Ⅱ |
| H 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（4）危机介入在建筑业农民工维权中的运用 ——基于广州G区维权机构的实践（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 第一节 研究背景及目的意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、目的与意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、农民工维权研究 |
| 二、农民工社会工作研究 |
| 三、危机介入在社会工作中的运用研究 |
| 第三节 研究主要内容 |
| 一、农民工面临的权益问题 |
| 二、非理性维权方式的分析研究 |
| 三、危机介入维权案件的实务成效 |
| 第四节 核心概念的界定 |
| 一、危机 |
| 二、危机介入 |
| 第五节 研究的理论依据 |
| 一、危机干预理论 |
| 二、社会冲突理论 |
| 三、社会支持网络 |
| 第六节 研究方法 |
| 一、文献研究法 |
| 二、参与式观察 |
| 第二章 建筑业农民工面临的主要问题及原因分析 |
| 第一节 主要现状问题与维权方式选择 |
| 一、权益保障问题 |
| 二、非理性维权方式 |
| 第二节 建筑业农民工维权困境的原因分析 |
| 一、广州G区建筑业农民工维权现状 |
| 二、典型案例剖析 |
| 三、非理性维权方式的原因分析 |
| 第三章 危机介入模式的实务过程研究 |
| 第一节 危机干预的策略分析 |
| 一、介入暴力讨薪的策略 |
| 二、介入自虐式讨薪的策略 |
| 三、介入群体上访讨薪的策略 |
| 第二节 危机介入建筑业农民工维权的实务模式 |
| 一、危机介入模式 |
| 二、社会冲突理论的积极功能 |
| 三、建构建筑业农民工的社会支持网络 |
| 第三节 危机介入维权案件的实务过程 |
| 一、实务案例情况 |
| 二、服务成效评估 |
| 第四章 总结反思和建议 |
| 第一节 经验总结与反思 |
| 一、构建社会治理新模式 |
| 二、实务反思 |
| 第二节 应用对策建议 |
| 一、强化社会各力量共同治理的联动机制 |
| 二、促进建筑业社会风险防范体系的建设 |
| 三、增强建筑业农民工维权的社会支持网络 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）我国农民工欠薪问题与解决对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第—章 导论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 采取的研究方法 |
| 1.4 研究框架和内容 |
| 1.5 课题的可能创新性 |
| 第二章 我国农民工欠薪现状与危害性 |
| 2.1 欠薪问题现状 |
| 2.1.1 欠薪问题分类 |
| 2.1.2 欠薪问题特点 |
| 2.2 讨薪现状 |
| 2.2.1 治理欠薪11年历程 |
| 2.2.2 目前讨薪新情况 |
| 2.3 欠薪危害性分析 |
| 2.3.1 社会文化生活方面 |
| 2.3.2 经济关系方面 |
| 2.3.3 社会和谐稳定方面 |
| 第三章 我国农民工欠薪产生原因分析 |
| 3.1 社会管理方面原因分析 |
| 3.1.1 市场经济与契约信守精神 |
| 3.1.2 市场经济与诚信 |
| 3.1.3 诚信和契约精神缺失的表现 |
| 3.1.4 社会诚信缺失原因 |
| 3.2 政府管理层面的原因分析 |
| 3.2.1 利益相关者理论和企业的外部关系分析 |
| 3.2.2 政府缺乏根治欠薪的动力 |
| 3.2.3 农民工工资拖欠的原因分析 |
| 3.3 法律方面原因分析 |
| 3.3.1 欠薪成因的综合分析 |
| 3.3.2 欠薪的法律后果分析 |
| 3.4 经济管理方面原因 |
| 3.4.1 市场经济秩序的内容 |
| 3.4.2 市场秩序混乱与欠薪形成的分析 |
| 3.5 劳资关系方面原因分析 |
| 3.5.1 博弈论视角下的劳资关系分析 |
| 3.5.2 资强劳弱与欠薪分析 |
| 第四章 解决我国农民工欠薪问题的对策 |
| 4.1 信用建设对策 |
| 4.1.1 加强社会信用工程建设 |
| 4.1.2 建立欠薪信息公开制度 |
| 4.1.3 完善工资支付违法处罚制度 |
| 4.2 政府管理对策 |
| 4.2.1 转变政绩观念 |
| 4.2.2 严厉追究政府引发欠薪的责任 |
| 4.2.3 加强劳动监察执法力量 |
| 4.2.4 构建劳资利益均衡机制 |
| 4.2.5 完善处理欠薪事件的联动机制 |
| 4.3 保障工资支付的法制对策 |
| 4.3.1 刑事立法、刑罚保障 |
| 4.3.2 加强法制宣传 |
| 4.3.3 执法必严、违法必究 |
| 4.3.4 增加企业违法成本 |
| 4.3.5 降低劳动者追讨成本 |
| 4.4 保障工资支付的制度对策 |
| 4.4.1 严格欠薪保障金制度 |
| 4.4.2 完善工资支付保证金制度 |
| 4.4.3 借鉴国外社会保障管理模式 |
| 4.4.4 缩短支付周期,试行开展周薪制、日薪制 |
| 4.5 工资支付监控系统研究 |
| 4.5.1 加强宣传和舆论监督 |
| 4.5.2 工资支付监控系统设计 |
| 4.5.3 加强企业欠薪倒闭逃匿风险管理 |
| 4.6 引入商业保险保障机制构想 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）从农民到公民：国家现代化背景下的农民工公民权研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论：国家的规制与农民的回应 |
| 一、缘起：正视“熟悉的陌生人” |
| 二、意义：农民与国家的现代化 |
| 三、文献综述 |
| (一) 公民权 |
| (二) 农民公民权 |
| (三) 农民工公民权 |
| (四) 问题的根源 |
| (五) 解决之道 |
| 四、研究方法及资料来源 |
| (一) 理论方法 |
| (二) 实证方法 |
| 第二章 不屈的抗争：包产到户的实现与自由身份的获得 |
| 一、弱者的武器：农民“反行为” |
| 二、把颠倒的颠倒过来：包产到户的顽强回归 |
| 三、人民公社的废除和农民自由身份的初步恢复 |
| 第三章 遏制与突破：农民工流动大潮的形成 |
| 一、改革开放前农民工政策的演进 |
| 二、改革开放后民工潮的兴起 |
| (一) 清退“盲流” |
| (二) 离土不离乡 |
| (三) 离土又离乡 |
| (四) 阻遏中的前行 |
| (五) 拐点：孙志刚事件与收容遣送制度的废除 |
| 第四章 中国奇迹的创造者与“非完整公民”身份 |
| 一、农民工的贡献 |
| 二、“非完整公民”身份 |
| (一) 政治权利 |
| (二) 经济权利 |
| (三) 社会权利 |
| 第五章 抗争的新趋势——基于典型案例的分析 |
| 一、无望弃世与消极抗争：富士康跳楼事件剖析 |
| (一) 恐怖的“十连跳”与“富士康”代工王国 |
| (二) 泰勒制流水线下的三重“异化”悲剧 |
| (三) 各方回应与富士康后危机时代的“围城困境”解析 |
| 二、失范性抗争：“砍手党”案例剖析 |
| (一) 黑道乡村：砍手党的家族背景 |
| (二) 堕落渊薮：砍手党在城市的聚居区 |
| (三) 从受辱者到抢劫犯：几位主犯的人生曲线 |
| (四) 原因透析 |
| 三、暴力型集体抗争的典型范本：潮州事件及增城事件 |
| (一) 不应发生的“雄起” |
| (二) 非典型维权 |
| (三) 当地政府对事件的回应与反思 |
| 四、新生代农民工理性集体抗争：本田罢工样本 |
| (一) 劳资理性互动 |
| (二) 意义：现行制度框架内的维权样本 |
| (三) 标志：新兴产业工人阶级的崛起 |
| 第六章 合力赋权：农民工公民权实现路径 |
| 一、宪政赋权：道义的高度与事实的限度 |
| 二、外力赋权：全球化的力量 |
| 三、行政赋权：责任与利益的博弈 |
| 四、市场赋权：权利的现实来源 |
| 五、社会赋权：成长的力量 |
| 六、自力赋权：以公民的名义 |
| 第七章 基本结论 |
| 附录一：农民工访谈笔记选登 |
| 附录二：农民工诗人杨成军诗两首 |
| 附录三：一位农民工的返乡过年日记 |
| 附录四：农民工问卷 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）建筑领域农民工合法权益保障的法律分析（论文提纲范文）
| 一、 从实体法上分析建筑领域农民工工资拖欠问题 |
| (一) 建筑领域拖欠农民工工资的根源 |
| (二) 清理拖欠应从制度、机制上认真加以研究和解决, 建立规避拖欠的长效保障机制 |
| 1.严把项目审批关 |
| 2. 建立开发商资信等级档案 |
| 3. 建立完善规范的工程承发包机制 |
| 4. 建立农民工工资支付保障制度 |
| (三) 解决工资拖欠需政府强力干预, 切实执行相关的法律、法规 |
| 二、 建筑领域农民工工时制度 |
| 三、从程序法上分析建筑领域民工维权成本问题 |
| (一) 时效问题 |
| (二) 程序设置不合理, 没有从经济上考虑纠纷解决机制 |
| 四、结论 |
（9）中国农村劳动力转移研究 ——基于制度变迁视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究线路与方法 |
| 1.2.1 研究线路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 基本概念界定 |
| 1.3.1 农村剩余劳动力及其转移的相关概念 |
| 1.3.2 制度和制度变迁的相关概念 |
| 1.4 本文主要创新点与不足 |
| 1.4.1 本文可能性的主要创新点 |
| 1.4.2 本文研究的不足之处 |
| 第二章 农村劳动力转移理论研究现状:文献综述 |
| 2.1 国外研究现状 |
| 2.1.1、刘易斯的二元结构模型 |
| 2.1.2、费景汉-拉尼斯模型 |
| 2.1.3、乔根森二元结构模型 |
| 2.1.4、托达罗模型 |
| 2.1.5 哈里斯-托达罗模型 |
| 2.1.6 人口迁移的推拉理论 |
| 2.1.7 斯塔克(Stark)的新迁移理论 |
| 2.1.8 国外研究评述 |
| 2.2 国内研究现状与评述 |
| 2.2.1 国内研究进展的特征 |
| 2.2.2 国内研究成果的梳理与分类 |
| 2.2.3 对国内研究成果的简要评述 |
| 第三章 制度变迁理论概述与简评 |
| 3.1 旧制度学派的制度变迁理论 |
| 3.1.1 凡勃伦的制度变迁理论 |
| 3.1.2 康芒斯的制度变迁理论 |
| 3.1.3 简要评述 |
| 3.2 新制度学派诺思的制度变迁理论 |
| 3.2.1 诺思的制度变迁理论的形成与基本内容 |
| 3.2.2 简要评述 |
| 3.3 新自由主义经济学派哈耶克的制度变迁理论 |
| 3.3.1 哈耶克的制度变迁理论的主要观点 |
| 3.3.2 简要评述 |
| 3.4 马克思主义的制度变迁理论 |
| 3.4.1 马克思创立的经济学体系是个完整的制度分析框架 |
| 3.4.2 马克思主义的制度变迁理论的基本内容 |
| 3.5 制度变迁理论对研究我国农村劳动力转移问题的重要启示 |
| 第四章 农业劳动力转移的本质与基本条件 |
| 4.1 我国农业剩余劳动力形成的原因 |
| 4.1.1 从供给角度看,人口众多农业大国的高出生率,是导致农业劳动力不断膨胀的直接原因 |
| 4.1.2 从需求视角看,重工业优先发展战略降低了对劳动力需求,是农业大量剩余劳动力难以转移的重要原因 |
| 4.1.3 从体制因素看,城乡分割的二元化体制阻隔了城乡劳动力的流动,是导致农业剩余劳动力大量沉积的体制原因 |
| 4.1.4 从就业政策看,逆向调节的就业政策,加剧了农业劳动力过剩 |
| 4.1.5 从转移能力看,农村教育落后、农业劳动力素质偏低,导致转移困难 |
| 4.2 农业劳动力转移的本质:工业化进程中三次产业结构演进的必然结果 |
| 4.2.1 农业劳动力转移规律 |
| 4.2.2 农业劳动力转移动因 |
| 4.3 农业劳动力转移的基本约束条件 |
| 4.3.1 基本约束条件之一:工业化进程中的产业结构演化状况决定着非农产业对农业劳动力的需求程度 |
| 4.3.2 基本约束条件之二:制度制约着农业剩余劳动力能够转移程度 |
| 第五章 我国农村劳动力转移历程的制度变迁分析(上) |
| 5.1 我国农村剩余劳动力转移的制度变迁轨迹 |
| 5.1.1, 1979-1983年:"控制流动"政策下的农村劳动力转移的起始阶段 |
| 5.1.2, 1984-1988年:"允许流动"政策下的农村劳动力大量转移阶段 |
| 5.1.3, 1989-1991年:"控制盲目流动"政策下的农村劳动力转移的调整阶段 |
| 5.1.4, 1992-2000年:"规范流动"政策下的农村劳动力转移加速阶段 |
| 5.1.5, 2000年以后:"公平流动"政策下的农村劳动力转移稳步加快阶段 |
| 5.2 我国农村劳动力转移的制度变迁特征 |
| 5.2.1 制度变迁方式的渐进性 |
| 5.2.2 制度变迁的诱致性 |
| 5.2.3 制度变迁的政府主导性 |
| 5.2.4 制度变迁的效果由"帕累托改进"走向"卡尔多-希克斯改进" |
| 第六章 我国农村劳动力转移历程的制度变迁分析(下) |
| 6.1 农村劳动力转移制度变迁的利益博弈 |
| 6.1.1 地方政府:维护本地利益的博弈主体与劳动力流动政策的偏好 |
| 6.1.2 地方政府流动政策的变通与执行偏差原因 |
| 6.1.3 农民工:利益博弈的弱势群体 |
| 6.2 农村劳动力转移制度变迁的路径依赖 |
| 6.2.1 路径依赖的内涵特征及其形成原因 |
| 6.2.2 农村劳动力转移制度变迁的路径依赖分析 |
| 6.3 促进农村劳动力转移的制度变迁存在问题 |
| 6.3.1 制度供给相对不足 |
| 6.3.2 制度变迁缓慢 |
| 6.3.3 执行力不强,抓落实缺乏力度 |
| 6.3.4 地方保护主义的阻滞 |
| 6.3.5 制度变迁战略构想尚欠缺 |
| 第七章 我国农村劳动力转移的新变化与主要特征 |
| 7.1 从劳动力供给状况看,我国已进入年轻劳动力有限供给的新阶段 |
| 7.1.1 农村劳动力转移阶段划分之我见:对刘易斯拐点理论的修正 |
| 7.1.2 我国农村劳动力供给已进入"总量过剩、结构性短缺"第二个小阶段的判断依据 |
| 7.2 从劳动力"代际"构成看,新生代农民工已成为现阶段农民工的主体 |
| 7.2.1 新生代农民工已成为现阶段农民工的主体 |
| 7.2.2 新生代农民工与老一代农民工的价值观念差异 |
| 7.2.3 新生代农民工的新变化对转移政策和制度安排提出了新的挑战 |
| 7.3 我国农劳动力转移呈现的新特征 |
| 7.3.1 总量特征 |
| 7.3.2 人口学特征 |
| 7.3.3 流向特征 |
| 7.3.4 流动"周期性"特征 |
| 7.3.5 流动"宿愿"特征 |
| 第八章 现阶段我国农民工面临的主要困境 |
| 8.1 当前农民工面临的主要问题 |
| 8.1.1 农民工劳动权益保护制度不健全 |
| 8.1.2 农民工无法平等地享受城市公共服务 |
| 8.1.3 农民工参保比例低,社会保障权益得不到有效保障 |
| 8.1.4 户籍制度仍是农民工实现完整转移第二步跨跃的制度障碍 |
| 8.1.5 农民工民主权利缺失 |
| 8.1.6 家庭分离,情感生活孤独,农村"留守"问题突出 |
| 8.2 当前农民工面临困境的根源仍在于制度缺失 |
| 8.2.1 维护农民工权益仍缺乏必要的制度安排 |
| 8.2.2 某些制度设计有缺陷,发挥不了"维权"的应有作用 |
| 8.2.3 某些新制度安排没很好地实行,也是一种制度缺失 |
| 8.2.4 某些制度安排没有突破制度环境的制约,不能从根本上解决"维权"问题 |
| 8.2.5 维护农民工权益的制度安排仍停留在政策和行政规定层次,尚缺乏法律、法规的有效保护 |
| 第九章 促进农村剩余劳动力可持续转移制度安排的构想 |
| 9.1 促进可持续转移的制度安排的基本原则与构想框架 |
| 9.1.1 促进可持续转移的制度安排的基本要求 |
| 9.1.2 促进可持续转移的制度安排的基本原则 |
| 9.1.3 促进农村劳动力可持续转移的制度安排的构思框架 |
| 9.2 加快推进农民工权益保障制度化,促进农村劳动力可持续转移 |
| 9.2.1 建立与完善农民工公平合理的工资制度,是当前维护农民工权益最重要的一项制度安排 |
| 9.2.2 建立统一的社会保障制度和公共服务体系,使农民工享有同等住房、社会保障和受教育的权利 |
| 9.2.3 建立和健全城乡一体化的劳动力就业与服务制度,为农民工就业机会均等化和就业能力可持续提高创造制度条件 |
| 9.2.4 加快户籍制度改革,推进农民工市民化进程,逐步解决农民工在城镇落户定居问题 |
| 9.2.5 增强农民工维权的立法强度,提高执行力度,健全"维权"机制,以确保新制度的实施落实到位 |
| 9.2.6 造就包容的城市人文环境,促进农民工融入城市生活 |
| 9.3 实施合理的产业政策,促进农村剩余劳动力可持续转移 |
| 9.3.1 在产业类型上,要继续实施支持劳动密集型和服务型产业发展的政策 |
| 9.3.2 在企业规模上,要实施扶植中小企业的政策 |
| 9.3.3 在区域分布上,要实施鼓励劳动密集型产业由东部沿海向中西部地区转移的政策 |
| 9.3.4 在劳动力流向上,要制定鼓励和扶植农民工回乡创业政策 |
| 9.3.5 在农村劳动力转移的空间布局上,要实施促进协调发展的政策 |
| 第十章 本文研究的主要结论与后续研究打算 |
| 10.1 本文研究的主要结论 |
| 10.1.1 关于本文研究意义与研究视角的结论 |
| 10.1.2 关于制度视角下的当前影响我国农村劳动力可持续转移的主要原因 |
| 10.1.3 关于促进农村剩余劳动力可持续转移制度安排的构想 |
| 10.2 本文研究中提出的较有独到见解的观点 |
| 10.3 后续研究打算 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）中国建筑业农民工工资权利救济制度研究 ——以建筑企业农民工工资垫偿制度构建为中心（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、本文研究背景和研究意义 |
| 二、本文研究方法 |
| 三、研究综述 |
| 四、论文的结构和主要创新 |
| 第一章 改革开放以来建筑企业劳动制度改革及其劳动关系变迁 |
| 第一节 城市化与建筑业的繁荣—“农民工”的语境 |
| 一、农民工的界定 |
| 二、城市化进程中的农民工 |
| 三、建筑业的农民工 |
| 第二节 历史上的“民工”与当代“农民工”比较 |
| 一、历史上的“民工” |
| 二、历史上的“民工”与当代“农民工”比较 |
| 第三节 农民工与建筑企业劳动法律关系的深度分析 |
| 一、农民工与建筑企业劳动法律关系分析的意义 |
| 二、劳动法律关系的基本理论 |
| 三、农民工与建筑企业劳动法律关系的深度分析 |
| 第四节 建筑企业走向市场与劳动关系剥离—“包工头”的角色 |
| 一、计划经济时期建筑企业劳动制度与劳动关系 |
| 二、建筑企业劳动制度改革与劳动关系变迁 |
| 三、包工头的历史演变和成因 |
| 第二章 建筑业农民工工资拖欠现状与成因分析 |
| 第一节 建筑业农民工工资拖欠现状 |
| 一、工资的概念和特殊保护 |
| 二、建筑业农民工工资拖欠的现状和特点 |
| 三、建筑业农民工工资拖欠的危害 |
| 第二节 建筑业农民工工资拖欠成因分析 |
| 一、包工现象拉长劳动关系链条、虚幻劳动法上的雇佣关系—用人单位 的缺位 |
| 二、建筑企业垫资施工和地方政府滥用政府信用 |
| 三、农民工身份的模糊性、生存保障的二元性以及各方拖欠农民工工资的社会心理 |
| 四、权利救济程序的软化与农民工工资拖欠之间的联系 |
| 第三章 我国香港、台湾地区工资支付的一般规定和工资权利的实现 |
| 第一节 香港工资支付的一般规定和工资权利的实现 |
| 一、香港劳工立法中关于工资支付的一般规定 |
| 二、雇员工资权利的实现方式 |
| 三、对破产案件中欠薪保障的特殊规定 |
| 第二节 台湾工资支付的一般规定和工资权利的实现 |
| 一、台湾地区劳动立法对工资支付的一般规定 |
| 二、劳工工资权利的实现方式 |
| 第三节 香港、台湾工资保护法律制度的比较和借鉴 |
| 一、工资权利实现方式应该多样 |
| 二、工资垫偿基金制度是保护工资权利的重要方法 |
| 第四章 我国建筑业农民工工资权利保障的实体法律制度完善 |
| 第一节 实化建筑业劳动关系与包工形式转换 |
| 一、明确和实化建筑业劳动关系的不同观点及分析 |
| 二、建立和完善建筑企业劳动用工管理制度 |
| 第二节 禁止政府建设工程政府信用的滥用、禁止建筑企业垫资开发 |
| 一、禁止政府建设工程政府信用的滥用 |
| 二、依法治理建筑企业垫资施工 |
| 第三节 建筑业行业内工资垫偿制度—以企业担保与共济为中心 |
| 一、实践中欠薪保障制度的三种模式 |
| 二、建筑业行业内农民工欠薪保障模式的选择 |
| 第四节 欠薪逃匿入罪的法理学分析与刑罚制度形成 |
| 一、欠薪逃匿入罪的必要性 |
| 二、增设欠薪逃匿罪的可行性 |
| 三、欠薪逃匿罪的构成要件和法条表述 |
| 第五章 建筑业农民工工资权利救济程序制度完善 |
| 第一节 劳动执法的边界—拖欠时间与情形背景下的执法理性 |
| 一、劳动监察制度应然性分析 |
| 二、劳动监察在处理拖欠工资问题上的执法边界 |
| 第二节 拖欠傲慢的治理—政府及其部门拖欠的应对 |
| 一、建立政府及其部门拖欠工资的政府负责制度 |
| 二、落实政府及其部门先行垫付农民工工资的责任 |
| 三、治理政府及其部门拖欠农民工工资的其他手段 |
| 第三节 拖欠的代价—惩罚性赔偿制度 |
| 一、惩罚性赔偿制度概述 |
| 二、工资拖欠引入惩罚性赔偿制度的理论基础 |
| 三、确立惩罚性赔偿制度的现实意义和适用 |
| 第四节 工会的代言与代行—团体行动的力量与效果 |
| 一、工会代言与代行的理论基础 |
| 二、工会代言和代行的方式 |
| 第五节 简捷有效的权利救济机制构建 |
| 一、劳动争议仲裁制度的改革和创新 |
| 二、劳动争议审判制度的修正和创新 |
| 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
四、解决拖欠民工工资需要政府强力干预（论文参考文献）
- [1]拉萨市工程建设领域欠薪治理法治化研究 ——以劳动保障监察执法的视角[D]. 梁星鑫. 西藏大学, 2021
- [2]M市建筑业农民工工资拖欠问题的治理研究[D]. 冷璐. 西南交通大学, 2019(07)
- [3]我国建筑业农民工产业工人化的机理与对策研究[D]. 朱明磊. 重庆大学, 2019(01)
- [4]危机介入在建筑业农民工维权中的运用 ——基于广州G区维权机构的实践[D]. 蔡广仁. 福州大学, 2017(03)
- [5]我国农民工欠薪问题与解决对策研究[D]. 滕凤华. 山东大学, 2013(10)
- [6]从农民到公民：国家现代化背景下的农民工公民权研究[D]. 操家齐. 华中师范大学, 2012(12)
- [7]建筑领域农民工合法权益保障的法律分析[J]. 高海荣,许彩云. 河北师范大学学报(哲学社会科学版), 2012(01)
- [8]法院执行中的暴力抗法:1983-2009[J]. 徐昕,田璐. 法治论坛, 2011(02)
- [9]中国农村劳动力转移研究 ——基于制度变迁视角[D]. 毛隽. 复旦大学, 2011(08)
- [10]中国建筑业农民工工资权利救济制度研究 ——以建筑企业农民工工资垫偿制度构建为中心[D]. 何雪飞. 中国政法大学, 2011(09)